Підписів 27
Дата відповіді 14.03.2017
Надати доручення Національному Банку України та іншим законотворчим профільним органам розробити та впровадити процедури, які б надали змогу ліквідатору банку оплачувати роботу, виплачувати необхідні податки та подовжувати стаж роботи персоналу банку у період ліквідації, якщо суд виніс рішення не на користь ліквідатора.Розробити процедуру відновлення роботи банківської установи у випадках, коли власник банку довів незаконність ліквідації.
На поточний час не існує процедури про відновлення роботи банку у випадку, коли акціонери банку виграли справу у ФГВФО. Відсутня правова складаюча того, кому належать грошові кошти, що знаходяться на накопичувальних рахунках юридичної особи в НБУ. Випадок, коли акціонер банку реєструє нову юр. особу з таким самим ідентифікаційним кодом - кто виступає при цьому податковим агентом працівників банку, які співпрацюють з юр. особою-банком по договорах під час періоду ліквідації? Також не забезпечуються обов'язкові виплати при звільненні працівників в зв 'язку з неврегульованністю відносин між всіма учасниками судових відносин. Приклад - ситуація навколо ПАТ "Укрінбанк".
Підписів 5
Дата відповіді 14.03.2017
Безкоштовне житло для сімей які того поребують при наявності реєстрації в кожному регіоні. 25 % вікористовувати для надання житла населенню, від новобудов в кожній із областей для вирішення питання нормального проживання кожної окремої сімії
УКРАЇНЦЯ.
Підписів 15
Дата відповіді 09.03.2017
Потрібно створити окремий фонд для ремонтів автомобільних доріг - це кошти які надходять від продажу пального(акцизний податок).
Підписів 6
Дата відповіді 09.03.2017
Прийняття та оприлюднення на офіційному веб – сайті Верховної Ради України, з забезпеченням безоплатного доступу та користування інформаційно-телекомунікаційною системою, за допомогою якої здійснюється електронна реєстрація громадян та збір підписів, петиції про розгляд на парламентських слуханнях у Верховній Раді України, проекту Закону України «Про внесення змін та доповнень до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо викидання відходів у неналежних місцях)» за участю та/або представництвом автора та прийняття закону забезпечить охорону прав громадян на гідне, традиційне , культурне життя, безпечне для життя і здоров'я довкілля, охорону вод, лісів, земель, об’єктів благоустрою від забруднення, засмічення та шкідливих дій викидання побутових відходів, в тому числі недопалків, обгортки, тари, упаковки, кульків, пакетів,кришок від пляшок, будь-які інших відходів чи сміття, в непередбачених місцях, за межі урн, контейнерів чи інших ємкостей, призначених для збирання, утилізації чи переробки сміття.
Підписів 8
Дата відповіді 09.03.2017
Під корупційною схемою ( далі - КС ) розуміється сукупність рішень, дій та бездіяльності ( в т.ч. – протиправних ), направлених на отримання неправомірної вигоди. Корупційні схеми складаються в корупційне середовище, яке в Україні набуло системного характеру.
Подолання корупції можливе за системних, комплексних та послідовних підходів, чим й обумовлене створення Каталогу корупційних схем ( далі – Каталог ).
Створення такого Каталогу обумовлене, також, суспільною вимогою нових інструментів запобігання та протидії корупції. Каталог потрібен викривачам корупції та ін. зацікавленим в подоланні корупції особам, для викриття КС-м та їх знешкодження, дозволить ефективно реалізовувати їм свою діяльність, об»єднувати свої зусилля.
На першому етапі передбачається створення електронної версії та відповідного сайту, а на другому – видавництво.
До каталогу буде вноситись така інформація:
- "про дії чи бездіяльність, які вже отримали відповідну кваліфікацію, протиправність яких була доведена слідством та щодо яких вже ухвалені відповідні обвинувальні вироки" * та постанови про адміністративні правопорушення.
Каталог буде єфективною пересторогою корупціонерам.
Створення Каталогу корупційних схем вже підтримано Президентом України ( Петиція № 22/030037-еп ).
* - з врахуванням пропозицій Апарату Верховної ради України, офіційний документ № 09 - 0866.26.04-11.16 від 03 листопада 2016 р.
Підписів 10
Дата відповіді 09.03.2017
Верховній Раді України доповнити пункт 1 статті 46 Закону України "Про запобігання корупції" ("Інформація, що зазначається в декларації") підпунктом 13) наступного змісту:
"13) витрати суб'єкта декларування на благодійну діяльність в грошовому та майновому визначенні - незалежно від суми витрат та/або вартості майна (грошових коштів), переданого (наданого) в якості благодійної допомоги".
Обгрунтування пропозиції.
Суспільство з великим інтересом ознайомилось тільки з деякими з електронних декларацій можновладців, що займають найбільш відповідальне становище (за 2015 рік).
Цікаво, що при декларуванні багатьох ділянок, квартир, будинків, машин, тисяч/мільйонів доларів і гривень на рахунках, а також мішків з кілограмами готівки, коштовностей й антикваріату, лічені одиниці з числа чиновників показали в деклараціях деякі власні витрати на благодійну допомогу.
На сьогодні видатки на благодійну допомогу держслужбовці зобов'язані декларувати тільки у випадку, якщо розмір окремого видатку перевищує 50 мінімальних зарплат за звітний період (підпункт 10) п. 1 ст. 46 Закону "Про запобігання корупції").
Згідно з підпунктом 1 пункту 2 статті 60 Закону України "Про запобігання корупції", НЕ може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, зокрема, інформація про "розміри, види благодійної та іншої допомоги, що надається фізичним та юридичним особам... особами, зазначеними в пункті 1 частини першої статті 3 цього Закону..." (тобто - всіма "е-декларантами").
Громадськості буде дуже цікаво знати не тільки суму заробленого "непосильною працею" даного чиновника, а й те, скільки коштів (майна) держслужбовець витратив протягом звітного періоду на благодійність, дуже добре усвідомлюючи, що, наприклад, кожного дня в країні вмирають хворі на онкологію та інші тяжкі хвороби діти внаслідок недоступності лікарських засобів, відсутності чи недостатності сучасного ефективного медичного обладнання, тощо.
Є й безліч інших напрямків для доброчинних витрат. Було б бажання.
А тому громадяни України мають право на отримання повної та доступної інформації про реальну благодійну діяльність чиновників, в тому числі й з метою прийняття неупередженого рішення, за кого з них слід голосувати на наступних загальнодержавних або місцевих виборах.
Підписів 33
Дата відповіді 09.03.2017
Мільйони українців мріють про купівлю автомобіля. Ще більше українців мріють пересісти з вітчизняного автомобіля на автомобіль іноземного виробництва. Але з обвалом курсу гривні це стало не можливо.
В європейських країнах гарний вживаний автомобіль коштує до 5000 Евро. Українці мають можливість зібрати кошти на вартість вживаного автомобіля, але сплатити всі податки при розмитненні просто не в змозі. Виходом може стати надання від держави розстрочки на податки при розмитненні вживаних автомобілів.
Що це надасть державі:
1) Додаткові та прогнозовані надходження в бюджет податків на роки вперед;
2) Додаткові надходження до бюджету від легалізації вже раніше завезених автомобілів;
3) Узаконення ввезених сотень тисяч не зареєстрованих автомобілів;
4) Зменшить корупцію на митниці;
4) Зниження смертності на дорогах із-за якості автомобілів;
5) Поліпшення екології через зменшення викидів СО;
6) Створення додаткових робочих місць.
Що це надасть громадянам:
1) Здешевить вартість автомобіля;
2) Поліпшить якість і безпеку автомобілів;
3) Дозволить спланувати статтю витрат на роки вперед, не обтяжуючи сімейний бюджет;
4)Легалізує їзду по території України не розмитнених автомобілів;
5) Зменшить ризики бути ошуканими шахраями та не якісними перевізниками.
Що необхідно зробити:
1) На ввізне мито, акцизний, імпортний збір та ПДВ надати без відсоткову розстрочку на вживані автомобілі інших держав окрім держав агресора;
2) Термін розстрочки - 60 місяців;
3) Спосіб погашення розстрочки – ануїтет;
4) Валюта – гривня;
5) Прив'язка до курсу долара та інфляції - відсутня. Сума оплати фіксується на весь період.
Способи як можна контролювати погашення розстрочки:
1) Вписування в технічний паспорт автотранспорту необхідної інформації;
2) Видача спеціальних державних номерів автотранспорту;
3) Надання фіскальної службі право перевіряти за державним номером оплату розстрочки;
4) Право нараховувати пеню за прострочення по сплаті розстрочкою;
5) Право виставляти штрафи за їзду з неоплаченою розстрочкою;
6) Право забирати на штраф майданчик за тривале не погашення заборгованості;
7) Забороняти перепродаж автотранспорту без погашення заборгованості по розстрочці;
8) Забороняти ввозити другий не розмитнений автомобіль при наявній заборгованості по розстрочці за попередній ввезений автотранспорт.
Підписів 36
Дата відповіді 09.03.2017
МВС готує до подання у парламент пакет законодавчих ініціатив з метою розширення прав поліцейських за принципом "презумпція правоти поліцейського", який передбачає повне підкорення діям поліцейського, а потім їх оскарження у випадку можливих порушень.
Згідно ч. 3 ст. 62 Закону України "Про Національну поліцію", законні (!) вимоги поліцейського є обов’язковими для виконання всіма фізичними та юридичними особами.
Вважаємо, що таке нововведення на даному етапі розвитку поліції є передчасним та може призвести до масового перевищення службових повноважень, свавілля та встановлення "поліцейського режиму", що призведе до численних тяжких наслідків.
Обґрунтовуючи свою вимогу, виходимо з такого.
1. Керівництво Національної поліції об'єктивно не може гарантувати як порядність усіх без вийнятку поліцейських. Численні кричущі порушення перевірених тестуваннями і переатестаціями полійейських - тому підтвердження.
2. Багато поліцейських - переатестовані працівники міліції, яким дати широкі повноваження - значить провокувати на зловживання службовим становищем.
3. Широкі повноваження - це, по суті, умовний договір між народом, що є джерелом влади, та тими, кого він уповноважує для виконання служби на благо суспільства. Такий договір є дісним виключно за умови, коли усі гілки влади викликають у спільности довіру достатню для надання таких повноважень, створені умови та система, за яких громадянин впевнений не лише у законності дій поліцейського, а й у справедливості і невідворотності його покарання у разі перевищення повноважень.
Наразі про такі умови говорити зарано, хоча і є позитивні зрушення.
Приміром, у США, презумпція правоти поліцейського діє умовно, не закріплена законодавчо та не визнаєится судами. Натомість діє потужна прокуратура та система правосуддя.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо не допустити впровадження в Україні "презумпції правоти поліцейського" на даному етапі розвитку виконавчої та судової гілок влади.
Підписів 18
Дата відповіді 09.03.2017
Згідно статті 3 Конституції України “Людина, її життя і здоров я, честь і гідність визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю» , відповідно статті 46 та 48 мають забезпечити громадянам соціальний захист та право на достатній життєвий рівень, що включає достатнє харчування, одяг та житло. Між тим пенсії в 949 та в 1000 гривень, менші за мінімальну, заперечують саме поняття «мінімальна» та в протиріччі до вищезгаданих статтей Конституції України, бо в умовах нашої інфляції не можуть забезпечити життя собаки, про людину, її життя та гідність не йдеться. Тому прошу народних депутатів негайно звернути увагу на цю найзубожілішу категорію населення та зобов”язати уряд підвищити їй пенсію до рівня, достойного людини.
Підписів 9
Дата відповіді 09.03.2017
Відновити державну компенсацію грошових вкладів Сбербанка УРСР .
Підписів 27
Дата відповіді 09.03.2017
Заборонити на законодавчому рівні будь-яким державним службовцям та іншим посадовим особам мати мультигромадянство (декілька закордонних паспортів) та запровадити обов’язкову перевірку держслужбовців перед прийомом на роботу на наявність мультигромадянства, а при встановлені факту, що підтверджує мультигромядянство - заборонити обіймати будь-які державні посади в будь-яких державних органах.
Підписів 8
Дата відповіді 09.03.2017
У зв'язку з напруженою ситуацією на західному кордоні нашої держави, стосовно черг на перетин кордону в сусідні держави, з метою зменшення транспортних засобів, які стоять в чергах для виїзду/в'їзду з/до України, ПРОПОНУЮ:
Внести зміни в абз. 4 ч. 3 ст. 380 Митного Кодексу України:
Громадяни-резиденти, які перебувають на тимчасовому консульському обліку в консульській установі України за кордоном, мають право тимчасово ввозити на митну територію України під письмове зобов’язання про зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, один транспортний засіб особистого користування, що класифікується за товарною позицією 8703 (крім товарної підпозиції 8703 10) згідно з УКТ ЗЕД, та причіп до нього, що класифікується за товарною підпозицією 8716 10 згідно з УКТ ЗЕД (за умови ввезення разом із транспортним засобом), на строк, що не перевищує 60 днів протягом одного календарного року (який може бути як безперервним, так і з перервами), без сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів. Зазначені транспортні засоби можуть бути тимчасово ввезені на митну територію України за умови подання органу доходів і зборів документів, що підтверджують право власності громадянина на такі транспортні засоби та їх реєстрацію на території відповідної країни.
А саме, змінити термін перебування на митній території України, транспортних засобів особистого користування, ввезені громадянами України, які перебувають на тимчасовому консульському обліку в консульській установі України за кордоном, з 60 днів, на 90 днів протягом одного календарного року (який може бути як безперервним, так і з перервами), без сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.
Підписів 5
Дата відповіді 09.03.2017
Відповідно до статті 6 Закону України «Про державні нагороди України» звання Герой України присвоюється громадянам України за здійснення визначного геройського вчинку (вручається орден "Золота Зірка" - має форму п'ятикутної зірки) або визначного трудового досягнення (вручається орден Держави - має форму Знака Княжої Держави Володимира Великого (тризуба).
Форма зірки медалі «Герой Радянського Союзу» затверджена вперше Указом Президії Верховного Совєта СРСР 01.08.1939 р., наразі має аналогічне відтворення в медалі РФ - «Золотая Звезда».
Радянська символіка - пласт державних, народницьких і прореволюціонних відмітних знаків і зображень, які мали первинно явленчеську і представницьку функцію за часів епохи двох революцій і Громадянської війни з відповідним використанням на більшовицьких і лівоцентристських демонстраціях, в червоноармійських військових виступах, а також на мітингах і інформативних уявленнях; потім виконували юридичні, фактичні і матеріальні властивості забезпечення радянської державності в цивільних масах і міжнародному контингенті.
Початковими знаками радянської символіки вважаються символи міжнародної солідарності селян і робітників, серп і молот відповідно, і п'ятикутна соціалістична червона зірка, що з'явилися в прорадянськи налаштованих народних масах в 1917-1918 роках і є одними з найбільш впізнаваних символів в світі і згодом зайняли лідируючі місце в основних постулатах радянської і союзно-радянської державностей.
Підписів 2
Дата відповіді 09.03.2017
У Верховну Раду України намагаються протягнути закон який дозволить повернути радянську систему керівництва правоохоронними органами . Законопроект № 5212 який вноситься депутатом БПП Паламарчуком М. П. передбачає визначати т-зв."виняткову підслідність" окремих кримінальних проваджень Генеральному прокуророві (Луценку) що по суті узурпує правоохоронну систему в інтересах правлячої олігархічної верхівки та надасть можливість не розслідувати та закривати кримінальні провадження у відношенні до корупціонерів що кришують тіньову економіку, завдають мільярдні збитки державі (сфера державних закупівель, аграрний, газовий бізнес, чорна торгівля земельними ресурсами і т. п.)
Ось витяг з висновку Головного експертного Управління ВР:
"В абзаці 2 частини п’ятої статті 36 КПК (в редакції проекту) пропонується встановити, що у виняткових випадках з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження Генеральний прокурор (виконувач обов’язків Генерального прокурора) має право доручити здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення органу, якому це правопорушення не підслідне, але який розпочав щодо нього досудове розслідування у встановленому цим Кодексом порядку. Спір про підслідність у даному випадку не допускається. Фактично у законопроекті пропонується відновити альтернативну підслідність, яка існувала у Кримінально-процесуальному кодексі України 1960 року, однак із певними особливостями. "
1. Кримінальне правопорушення може не належати до підслідності того органу, якому буде доручено здійснювати досудове розслідування.
2. Правом вирішувати питання про можливість застосування альтернативної підслідності буде наділений виключно Генеральний прокурор або виконувач обов’язків Генерального прокурора.
... використання поняття «виняткові випадки» допускає можливість суб’єктивного тлумачення в кожному конкретному випадку, зумовлює створення передумов для зловживань Генеральним прокурором (виконувачем обов’язків Генерального прокурора) наданого права...
Підписів 5
Дата відповіді 09.03.2017
Законодавчо встановити градацію розміру штрафів за порушення правил дорожнього руху в залежності від вартості транспортного засобу.
Штраф за порушення правил дорожнього руху є заходом, спрямованим на стимулювання дисціплінованості водіів. Беззаперечнним є те, що існуючі розміри штрафів виконують свою каральну і виховну функцію тільки у випадках, коли становлять відчутну суму втрат бюджету порушника.
За існуючої системи штрафування порушників ПДР володарі дорогих авто часто ігнорують небезпеку можливого покарання через незначний розмір сум штрафу для них.
В разі законодавчого втановлення градації розмірів штрафів, суми, пред’явлені до стягнення, можуть відрізнятись в десятки разів, в залежності від вартості транспортного засобу порушника.
Підписів 5
Дата відповіді 09.03.2017
У зв'язку із набранням чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя), поетапним впровадженням "адвокатської монополії" на представництво громадян та юридичних осіб у судах (ст.131-2 та п. 16-1 Перехідних положень Конституції),
Верховній Раді України при прийнятті відповідних до нових норм Конституції змін (або прийняття в новій редакції) Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" врахувати наступну правову позицію:
"Особа, яка станом на дату набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" № 1401-VIII від 02.06.2016 р. має стаж роботи в галузі права на посаді юрисконсульта або керівника юридичного відділу (іншого юридичного підрозділу юридичної особи України) не менше п'яти років, та відповідає іншим вимогам, встановленим Законом "Про адвокатуру...", має право отримати Свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю у разі успішного складення кваліфікаційного іспиту у вигляді письмового анонімного тестування, без проходження стажування у адвоката та без вимог до стажу роботи в якості помічника адвоката. Особливості порядку складення кваліфікаційного іспиту зазначеними особами при необхідності встановлюються Радою адвокатів України."
Обґрунтування зрозуміле, мабуть, всім, а особливо - юрисконсультам ("корпоративним юристам"), які працюють у штаті юридичних осіб.
На сьогодні ст.10 Закону "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" передбачає обов'язкове стажування кандидатів в адвокати у адвоката зі стажем від 5 років (не більше 3-х стажистів на одного адвоката), звільняються від стажування особи, які мають стаж роботи помічником адвоката 1 рік за останні 2 роки. В деяких законопроектах стосовно реформи адвокатури пропонується ввести обов'язкові вимоги до стажу роботи майбутніх адвокатів у якості помічника адвоката не менше 2-х років (крім суддів).
Оскільки характер та рівень правової роботи (в тому числі в судах) штатних юрисконсультів (або керівників юридичних підрозділів) на практиці є явно НЕ нижчим (а то й значно вищим), ніж рівень помічника адвоката, корпоративним юристам з 5-10-15 річним стажем роботи не зрозуміло, хто у кого насправді мав би стажуватись чи працювати помічником.
Зазначену ситуацію на межі абсурду слід врегулювати належним чином в інтересах переважної більшості юридичних осіб та громадян України.
Необхідно усунути явно штучні (такі, що мають ознаки монополії і слугують інтересам окремих осіб та груп) перепони до можливості професійно підготовлених юрисконсультів (кількість яких в Україні вимірюється десятками тисяч, їх значно більше, ніж адвокатів) продовжувати належним чином захищати інтереси підприємств, організацій, приватних підприємців, тощо.
Кваліфікаційний іспит у вигляді неупередженого письмового анонімного тестування (аналогічно відповідним іспитам для суддів, детективів НАБУ, тощо) має бути достатнім для підтвердження рівня правових знань та здатності юрисконсульта виконувати функції адвоката.
Підписів 70
Дата відповіді 09.03.2017
Як відомо, в Україні найдорожчі автомобілі в Європі, та одні з найдорожчих у світі. Навіть в Росії автомобілі приблизно на 25% дешевші. Мільйони українців позбавлені доступних засобів пересування. І все заради на перший погляд благородних цілей:
1) підтримка вітчизняного виробника
2) наповнення бюджету
3) недопущення ввезення в Україну застарілих авто
4) покращення безпеки на дорогах.
5) зменшення шкідливих викидів
Та все це - не більше ніж просто міф, спробуймо розвіяти його. Отож почали:
1) в Україні весь тягар підйому національного автовиробника поклали на спини простих українців. Величезні кошти платників податків ідуть на дорогі представницькі авто для чиновників різних рівнів, та держслужбовців. В Чехії для таких потреб не може бути інших автомобілів як Шкода, в Німеччині - Мерсидеси, БМВ та Ауді, в Америці - Крайслери, і такої політики дотримуються всі країни в яких є свій автопром, Україна - феномен для всіх.
Вітчизняні автовиробники не зацікавлені в розвитку, в покращенні якості своєї продукції, тому що, закони працюють так, що свій “кусень пирога” їм й так дістанеться, і нічого не треба робити, не потрібно старатися. Та й виробляють у нас переважно китайські авто, тобто ми підтримуємо їхнього виробника.
Щож стосується малого та середнього бізнесу, то він зробить величезний стрибок вперед, підприємці матимуть змогу купити доступне авто яке в Україні не виробляються, і які так потрібні для роботи, це в першу чергу мікроавтобуси та мінівени. Починати свою справу можна буде з меншим стартовим капіталом.
99% населення України буде тільки у виграші.
2) тут коментувати нічого. Це все одно, що податок на повітря.
3) Люди позбавлені якісних засобів пересування, тому на дорогах України сотні тисяч, а можливо і мільйони автомобілів “радянської доби”, які давно вже вичерпали свій ресурс. та й нові “вітчизняні” авто, які змушені купляти українці нічим не кращі, вони з заводу вже виходять морально застарілими. Будь-який німецький чи японський 20-річний автомобіль в багато раз перевершує “наш” за такими параметрами як: надійність, економічність, безпечність, комфортність, функціональність, екологічність та всіх інших.
4) Знову ж таки, через дорожнечу автомобілів в Україні, народ змушений пересуватись на дуже старих авто, та авто які побували в таких ДТП, після яких їм пряма дорога на вторинну переробку, але “почаклувавши” над ними, люди повертають їх на українські дороги, бо на нове авто середньостатистичному українцю треба чекати та обмежувати себе у всьому довгі роки.
5) Якщо українцям будуть доступні якісні дешеві автомобілі, то тоді, всі старі радянські та російські пожирачі пального просто зникнуть. Мешканцям прикордонних областей які мають авто з іноземною реєстрацією не потрібно буде витрачати свій час та величезну кількість пального просто для того - щоб відмітитись на кордоні.
Автомобіль не інвестиція, і не розкіш, а просто засіб пересування.
Підписів 3
Дата відповіді 09.03.2017
ЦВК блокує і не оголошує вибори в ОТГ, які утворилися в межах двох районів. Так, у жовтні 2016 року ЦВК не призначено вибори в 25 ОТГ з вищезазначеної підстави.
Підтвердженням неправомірності дій ЦВК є одноголосно прийняте 08. 09. 2016 р. роз’яснення Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування щодо застосування положень Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» в частині визначення строків здійснення окремих етапів об’єднання, яким зазначено, що «з метою упередження дискредитації процесу децентралізації, реформування місцевого самоврядування та надання можливості жителям сіл, селищ, міст обрати сільські, селищні, міські ради новоутворених ОТГ та відповідних голів і сформувати інші органи місцевого самоврядування, Комітет дійшов висновку, що законодавство України не містить правових підстав для не призначення Центральною виборчою комісією перших виборів сільських, селищних, міських рад ОТГ та відповідних сільських, селищних, міських голів і оголошення виборчого процесу таких місцевих виборів:
- у разі входження територіальної громади, розташованої на території суміжного району, до складу об’єднаної територіальної громади, адміністративний центр якої знаходиться в межах іншого району;
Також, неправильно застосовуються положення Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» з урахуванням внесених змін.
Так, насправді до її виключення, на підставі Закону України №835 від 26.11.2015 р., ст. 7 Законі України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» містила норму ч. 9, якою було визначено, що якщо до складу об’єднаної територіальної громади передбачалося входження територіальної громади, розташованої на території суміжного району, Верховна Рада Автономної Республіки Крим,обласна рада звертається з поданням до Верховної Ради України щодо зміни меж відповідних районів у порядку, визначеному законом. У такому разі питання про утворення об’єднаної територіальної громади розглядається Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласною радою протягом 30 днів з дня набрання чинності рішенням Верховної Ради України про зміну меж відповідних районів.
Виключення такого положення свідчить про відміну, скасування прив’язки необхідності зміни меж районів до факту утворення ОТГ. Самі по собі ці юридичні факти не є пов’язаними. Отже, законом було скасовано необхідність зміни меж відповідних районів до оголошення перших місцевих виборів в об’єднаній територіальній громаді.
Доцільно удосконалити положення законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про місцеві вибори» та «Про добровільне об’єднання територіальних громад» нормою: у разі, якщо до складу ОТГ увійшли територіальні громади, розташовані на території різних районів, до зміни меж районів державні органи, компетенція яких поширюється на територію адміністративного центру об`єднаної територіальної громади, поширюють свою компетенцію на решту території об`єднаної території.
Підписів 5
Дата відповіді 09.03.2017
Логічним виконанням законодавства при розгляді звернень громадян мала б бути відповідна процедура та відповідь про визнання та взяття на облік піднятої проблеми, прийняття механізму розвязання, також повторне повідомлення про остаточне вирішення, або ж аргументоване розяснення безпідставності звернення та/або хибності зазначених в них вимог і пропозицій.
Чиновники всіх рівнів та гілок влади швидко зорієнтувалися в можливостях уникнення відповідальності, порушуючи законодавство, одноосібно розглядають та, в кращому випадку, обмежуються формальними відписками за підписом другорядних осіб (типу, якими законодавчо-нормативними актами слід керуватися при розвязанні проблеми, тощо) і знімають з контролю, а в гіршому - переадресовують самому обєкту оскарження, де завершується тим же. Ніякі вимоги розглянути комісією, за участі заявника, не сприймаються. Суди теж стараються всіляко ухилитися від розгляду позовів проти державних органів та посадових осіб.
Практично звернення в більшості випадків "футболяться", а проблеми держави і громадян залишаються та поглиблюються (маю чисельні, документально підтверджені, приклади, зокрема відомі профільним комітетам ВРУ звернення до Мінагрополітики та КМУ щодо проблем держпідприємства "Водозабір", також відмови Мінсоцполітики у перерахунку пенсій держслужбовцям). Така "система" розгляду звернень породжує зневіру та втрату підтримки влади громадянами, стала загальнодержавною проблемою, поряд з корупційною.
Пропоную: 1. В разі повторних звернень з посиланням на незадовільну відповідь на попереднє, передбачити законодавством обовязкове взяття їх на особливий контроль, винесення попереджень відповідальним особам, за потреби, вимоги комісійного розгляду та притягнення до відповідальності.
2. Ініціювати необхідні зміни та доповнення до відповідних законодавчо-нормативних актів.
Підписів 40
Дата відповіді 09.03.2017
Прийняти закон про автоматичну конфіскацію незадекларованого вчасно (до 31 жовтня 2016) майна держслужбовців, для протидії саботажу Е-декларування.