ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
ЕЛЕКТРОННІ ПЕТИЦІЇ

Інформація щодо електронного звернення

  • Відповідь на електронне звернення
  • Інформація щодо петиції
Упорядкування законодавства про оплату праці в освіті: 1. Усунути штучні перепони до виконання частини 2 статті 61 Закону «Про освіту» про мінімальну межу посадового окладу педагогічного працівника найнижчої кваліфікаційної категорії. 2. Усунути протиріччя між Законом України «Про оплату праці» та Законом України «Про освіту» шляхом внесення відповідних змін до Закону України «Про оплату праці».
Гриб Віталій Вячеславович
Відповідь на електронне звернення
15 березня, 2019
15 червня, 2019
92
334

28.09.2017 року набув чинності Закон України «Про освіту». Вказаним законом передбачені високі стандарти та гарантії держави у соціальному забезпеченні педагогічних та науково-педагогічних працівників.
Так, частиною 2 статті 61 цього Закону передбачено мінімальну межу посадового окладу педагогічного працівника найнижчої кваліфікаційної категорії. Такий посадовий оклад не може бути нижчим трьох мінімальних заробітних плат.
Посадовий оклад педагогічного працівника кожної наступної кваліфікаційної категорії підвищується не менше ніж на 10 відсотків.
Здавалось, що питання з низькою оплатою праці педагогічних працівників вирішено назавжди.
Проте, в Прикінцевих та Перехідних положеннях передбачено два пункти, які перенесли втілення згаданої норми на далеке майбутнє.
Спочатку абзацом 3 пункту 1 встановлено введення в дію частини 2 статті 61 цього Закону з 1 січня 2018 року, а підпункту 1 пункту 6 розділу XII передбачено поетапну реалізацію цієї статті до 2023 року, передбачивши при цьому щорічне збільшення посадового окладу педагогічного працівника найнижчої кваліфікаційної категорії до чотирьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб пропорційно розміру збільшення доходів Державного бюджету України порівняно з попереднім роком, і затвердити відповідні схеми посадових окладів (ставок заробітної плати).
Абзацами 7 та 8 підпункту 2 пункту 6 розділу XII передбачено обов’язок Кабінету Міністрів України протягом одного року з дня набрання чинності цим Законом:
привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом, забезпечити приведення нормативно-правових актів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади у відповідність із цим Законом;
забезпечити прийняття нормативно-правових актів, передбачених цим Законом;
Виходячи з наведених положень Кабінет Міністрів України повинен був прийняття та приведення у відповідність до цього Закону нормативно-правових актів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади.
Станом на сьогоднішній день вказаний пункт не виконано. Як вбачається із звіту Міністерства освіти та науки України за 2018 рік розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення посадових окладів педагогічних і науково-педагогічних працівників» знаходиться у процесі виконання.
Крім цього в Оперативному плані Міністерства освіти і науки на 2019 рік, затвердженому наказом Міністерства освіти і науки України від 25.01.2019 р. № 61 не заплановано відповідної діяльності Міністерства.

Таким чином, частина 2 статті 61 Закону України «Про освіту» не виконується.
Усунути штучну перепону до виконання цієї норми можна наступним шляхом :
Підпункт 1 пункту 6 Прикінцевих та Перехідних положень Розділу ХІІ Закону України «Про освіту» викласти в наступній редакції.
«забезпечити реалізацію положення частини другої статті 61 цього Закону, передбачивши при цьому збільшення посадового окладу педагогічного працівника найнижчої кваліфікаційної категорії, що дорівнює чотирьом прожиткових мінімумів для працездатних осіб».

Крім цього, необхідно усунути протиріччя між Законом України «Про оплату праці» та Законом України «Про освіту» шляхом внесення відповідних змін до Закону України «Про оплату праці».
Так, частина третя статті 8 Закону України «Про оплату праці» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1995, № 17, ст.121) містить перелік категорій працівників, умови розміру оплати праці яких визначаються законом. Зважаючи на те, що умови праці педагогічних та науково-педагогічних працівників передбачені статтею 61 Закону України «Про освіту» виникає певна колізія.
Зважаючи на це вважаємо за доцільне внесення відповідних змін до Закону України "Про оплату праці", а саме-
Частину третю статті 8 Закону України «Про оплату праці» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1995, № 17, ст.121) після слів «Умови розміру оплати праці» доповнити словами «педагогічних і науково-педагогічних працівників».

У зв'язку з цим просимо Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти та членів цього Комітету - народних депутатів України, як суб'єктів законодавчої ініціативи :

Внести до Верховної Ради України законопроект Про внесення змін до деяких законодавчих актів України
щодо упорядкування законодавства про оплату праці в освіті, у якому:
1. Підпункт 1 пункту 6 Прикінцевих та Перехідних положень Розділу ХІІ Закону України «Про освіту» (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2017, № 38-39, ст.380) викласти в наступній редакції.
«забезпечити реалізацію положення частини другої статті 61 цього Закону, передбачивши при цьому збільшення посадового окладу педагогічного працівника найнижчої кваліфікаційної категорії, що дорівнює чотирьом прожиткових мінімумів для працездатних осіб».
2. Частину третю статті 8 Закону України «Про оплату праці» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1995, № 17, ст.121) після слів «Умови розміру оплати праці» доповнити словами «педагогічних і науково-педагогічних працівників».

14 березня 2019 року

ОСВІТА, НАУКОВА, НАУКОВО-ТЕХНІЧНА, ІННОВАЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ ТА ІНТЕЛЕКТУАЛЬНА ВЛАСНІСТЬ   
334
Перелік осіб, які підписали електронну петицію:
16 березня, 2019, 08:33:13Шабанов Дмитро Андрійович
16 березня, 2019, 08:31:02Данилко Людмила
16 березня, 2019, 08:29:23Черніхова Олена Сергіївна
16 березня, 2019, 07:29:00Строгецький Володимир
16 березня, 2019, 07:03:58Репета Яна Олександрівна
16 березня, 2019, 01:46:52Оксана Федорова Іванівна
16 березня, 2019, 00:09:56Салата Олена Олександрівна
15 березня, 2019, 23:47:51Гатило Оксана
15 березня, 2019, 23:44:14Плющ Катерина Євгенівна
15 березня, 2019, 23:02:38Бурка Лариса
15 березня, 2019, 22:37:13Алексєєнко Олександра Анатоліівна
15 березня, 2019, 22:35:34Бурлака Олена Вікторівна
15 березня, 2019, 22:20:28Мурзаков Сергій Анатолійович
15 березня, 2019, 22:10:11Тичук Руслан Борисович
15 березня, 2019, 22:09:21Цебенко Соломія Богданівна
15 березня, 2019, 22:07:06Похилько Олексій
15 березня, 2019, 22:04:09Демська Наталія Анатоліївна
15 березня, 2019, 22:00:50Костюк Ірина Василівна
15 березня, 2019, 21:47:30катериняк Тетяна
15 березня, 2019, 21:43:25Нейман Юлія Олександрівна
15 березня, 2019, 21:42:05Васеньова Юлія Олексіївна
15 березня, 2019, 21:31:26Чернова Оксана Володимирівна
15 березня, 2019, 21:23:27Цвітненко Ольга Віталіївна
15 березня, 2019, 21:15:18Гамалій Світлана Олександрівна
15 березня, 2019, 21:10:35Токарська Олеся
15 березня, 2019, 21:01:25Суткова Ольга Володимирівна
15 березня, 2019, 20:45:48Горонді Олеся Іванівна
15 березня, 2019, 20:41:57Антонова Марина Вікторівна
15 березня, 2019, 20:25:57Піскун Ольга
15 березня, 2019, 20:25:16Пономарьова Анастасія Русланівна
15 березня, 2019, 20:08:32Репєх Сергій Миколайович
15 березня, 2019, 19:53:04Іващенко Ольга
15 березня, 2019, 19:50:29Штацкая Наталья Сергеевна
15 березня, 2019, 19:46:03Левицька Наталя Олександрівна
15 березня, 2019, 19:45:33Углицький Олександр
15 березня, 2019, 19:43:42Гребенюк Діна Олександрівна
15 березня, 2019, 19:39:45Гончаренко Маріанна В'ячеславівна
15 березня, 2019, 19:24:37Овчар Іван Миколайович
15 березня, 2019, 19:20:36Герич Ольга Іванівна
15 березня, 2019, 19:19:37Лакша Ольга Андріївна