ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
ЕЛЕКТРОННІ ПЕТИЦІЇ

Інформація щодо електронного звернення

  • Відповідь на електронне звернення
  • Інформація щодо петиції
Упорядкування законодавства про оплату праці в освіті: 1. Усунути штучні перепони до виконання частини 2 статті 61 Закону «Про освіту» про мінімальну межу посадового окладу педагогічного працівника найнижчої кваліфікаційної категорії. 2. Усунути протиріччя між Законом України «Про оплату праці» та Законом України «Про освіту» шляхом внесення відповідних змін до Закону України «Про оплату праці».
Гриб Віталій Вячеславович
Відповідь на електронне звернення
15 березня, 2019
15 червня, 2019
92
334

28.09.2017 року набув чинності Закон України «Про освіту». Вказаним законом передбачені високі стандарти та гарантії держави у соціальному забезпеченні педагогічних та науково-педагогічних працівників.
Так, частиною 2 статті 61 цього Закону передбачено мінімальну межу посадового окладу педагогічного працівника найнижчої кваліфікаційної категорії. Такий посадовий оклад не може бути нижчим трьох мінімальних заробітних плат.
Посадовий оклад педагогічного працівника кожної наступної кваліфікаційної категорії підвищується не менше ніж на 10 відсотків.
Здавалось, що питання з низькою оплатою праці педагогічних працівників вирішено назавжди.
Проте, в Прикінцевих та Перехідних положеннях передбачено два пункти, які перенесли втілення згаданої норми на далеке майбутнє.
Спочатку абзацом 3 пункту 1 встановлено введення в дію частини 2 статті 61 цього Закону з 1 січня 2018 року, а підпункту 1 пункту 6 розділу XII передбачено поетапну реалізацію цієї статті до 2023 року, передбачивши при цьому щорічне збільшення посадового окладу педагогічного працівника найнижчої кваліфікаційної категорії до чотирьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб пропорційно розміру збільшення доходів Державного бюджету України порівняно з попереднім роком, і затвердити відповідні схеми посадових окладів (ставок заробітної плати).
Абзацами 7 та 8 підпункту 2 пункту 6 розділу XII передбачено обов’язок Кабінету Міністрів України протягом одного року з дня набрання чинності цим Законом:
привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом, забезпечити приведення нормативно-правових актів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади у відповідність із цим Законом;
забезпечити прийняття нормативно-правових актів, передбачених цим Законом;
Виходячи з наведених положень Кабінет Міністрів України повинен був прийняття та приведення у відповідність до цього Закону нормативно-правових актів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади.
Станом на сьогоднішній день вказаний пункт не виконано. Як вбачається із звіту Міністерства освіти та науки України за 2018 рік розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення посадових окладів педагогічних і науково-педагогічних працівників» знаходиться у процесі виконання.
Крім цього в Оперативному плані Міністерства освіти і науки на 2019 рік, затвердженому наказом Міністерства освіти і науки України від 25.01.2019 р. № 61 не заплановано відповідної діяльності Міністерства.

Таким чином, частина 2 статті 61 Закону України «Про освіту» не виконується.
Усунути штучну перепону до виконання цієї норми можна наступним шляхом :
Підпункт 1 пункту 6 Прикінцевих та Перехідних положень Розділу ХІІ Закону України «Про освіту» викласти в наступній редакції.
«забезпечити реалізацію положення частини другої статті 61 цього Закону, передбачивши при цьому збільшення посадового окладу педагогічного працівника найнижчої кваліфікаційної категорії, що дорівнює чотирьом прожиткових мінімумів для працездатних осіб».

Крім цього, необхідно усунути протиріччя між Законом України «Про оплату праці» та Законом України «Про освіту» шляхом внесення відповідних змін до Закону України «Про оплату праці».
Так, частина третя статті 8 Закону України «Про оплату праці» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1995, № 17, ст.121) містить перелік категорій працівників, умови розміру оплати праці яких визначаються законом. Зважаючи на те, що умови праці педагогічних та науково-педагогічних працівників передбачені статтею 61 Закону України «Про освіту» виникає певна колізія.
Зважаючи на це вважаємо за доцільне внесення відповідних змін до Закону України "Про оплату праці", а саме-
Частину третю статті 8 Закону України «Про оплату праці» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1995, № 17, ст.121) після слів «Умови розміру оплати праці» доповнити словами «педагогічних і науково-педагогічних працівників».

У зв'язку з цим просимо Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти та членів цього Комітету - народних депутатів України, як суб'єктів законодавчої ініціативи :

Внести до Верховної Ради України законопроект Про внесення змін до деяких законодавчих актів України
щодо упорядкування законодавства про оплату праці в освіті, у якому:
1. Підпункт 1 пункту 6 Прикінцевих та Перехідних положень Розділу ХІІ Закону України «Про освіту» (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2017, № 38-39, ст.380) викласти в наступній редакції.
«забезпечити реалізацію положення частини другої статті 61 цього Закону, передбачивши при цьому збільшення посадового окладу педагогічного працівника найнижчої кваліфікаційної категорії, що дорівнює чотирьом прожиткових мінімумів для працездатних осіб».
2. Частину третю статті 8 Закону України «Про оплату праці» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1995, № 17, ст.121) після слів «Умови розміру оплати праці» доповнити словами «педагогічних і науково-педагогічних працівників».

14 березня 2019 року

ОСВІТА, НАУКОВА, НАУКОВО-ТЕХНІЧНА, ІННОВАЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ ТА ІНТЕЛЕКТУАЛЬНА ВЛАСНІСТЬ   
334
Перелік осіб, які підписали електронну петицію:
17 березня, 2019, 17:30:21Колесник Анатолій Іванович
17 березня, 2019, 14:42:10Кулик Юлія Едуардівна
17 березня, 2019, 12:39:50Садова Надія Миколаївна
17 березня, 2019, 11:34:26Тарасенко Ірина
17 березня, 2019, 11:17:47Потапов Олексій Станіславович
17 березня, 2019, 10:57:07Юртаєв Володимир
17 березня, 2019, 10:29:55Білоус Наталія Станіславівна
17 березня, 2019, 10:19:19Романюк Олександра
17 березня, 2019, 10:17:18Анфиногенова Елена Сергеевна
17 березня, 2019, 10:08:33Дорошенко Марина Леонідівна
17 березня, 2019, 10:00:52Качуровська Марина
17 березня, 2019, 08:39:49Ніколаєв Ілля Володимирович
17 березня, 2019, 08:38:28Довгун Романія Ігорівна
17 березня, 2019, 08:27:42Буняк Микола Михайлович
17 березня, 2019, 07:27:13Шрам Алла Володимирівна
17 березня, 2019, 07:25:47Кравчишин Руслана Степанівна
17 березня, 2019, 03:59:24Коняшина Анастасія Євгенівна
16 березня, 2019, 23:29:06Мирошник Валентина Євгеніївна
16 березня, 2019, 22:02:27Чубукова Валентина Миколаївна
16 березня, 2019, 21:55:42Голенко Світлана Юріївна
16 березня, 2019, 21:10:37Кононенко Олена Сергіївна
16 березня, 2019, 20:55:55Перепелиця Наталія Юріївна
16 березня, 2019, 20:49:28Колганова Тетяна Іванівна
16 березня, 2019, 20:13:31Токарський Олександр
16 березня, 2019, 20:13:18Мацініна Ніна Іванівна
16 березня, 2019, 20:03:04Мельник Оксана Вікторівна
16 березня, 2019, 19:57:02Жарновнікова Лариса Тимофіївна
16 березня, 2019, 19:43:25Явкина Наталья
16 березня, 2019, 19:42:24Колесникова Галина Миколаївна
16 березня, 2019, 18:55:49Дзюба Юлія Віталіївна
16 березня, 2019, 18:49:20Ільчук Оксана Андріївна
16 березня, 2019, 18:31:26Рижинська Лілія Вікторівна
16 березня, 2019, 18:14:21Хомич Оксана
16 березня, 2019, 18:06:23Спірідонова Ірина
16 березня, 2019, 17:21:31Тремовецька Ірина
16 березня, 2019, 16:52:14Мегедь Ірина
16 березня, 2019, 16:49:26Шидловська Тетяна Іванівна
16 березня, 2019, 16:38:07Кученьова Тетяна
16 березня, 2019, 16:21:19Павлюк Олександр
16 березня, 2019, 15:55:40Радченко Світлана Іванівна