ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
ЕЛЕКТРОННІ ПЕТИЦІЇ

Інформація щодо електронного звернення

  • Відповідь на електронне звернення
  • Інформація щодо петиції
Упорядкування законодавства про оплату праці в освіті: 1. Усунути штучні перепони до виконання частини 2 статті 61 Закону «Про освіту» про мінімальну межу посадового окладу педагогічного працівника найнижчої кваліфікаційної категорії. 2. Усунути протиріччя між Законом України «Про оплату праці» та Законом України «Про освіту» шляхом внесення відповідних змін до Закону України «Про оплату праці».
Гриб Віталій Вячеславович
Відповідь на електронне звернення
15 березня, 2019
15 червня, 2019
92
334

28.09.2017 року набув чинності Закон України «Про освіту». Вказаним законом передбачені високі стандарти та гарантії держави у соціальному забезпеченні педагогічних та науково-педагогічних працівників.
Так, частиною 2 статті 61 цього Закону передбачено мінімальну межу посадового окладу педагогічного працівника найнижчої кваліфікаційної категорії. Такий посадовий оклад не може бути нижчим трьох мінімальних заробітних плат.
Посадовий оклад педагогічного працівника кожної наступної кваліфікаційної категорії підвищується не менше ніж на 10 відсотків.
Здавалось, що питання з низькою оплатою праці педагогічних працівників вирішено назавжди.
Проте, в Прикінцевих та Перехідних положеннях передбачено два пункти, які перенесли втілення згаданої норми на далеке майбутнє.
Спочатку абзацом 3 пункту 1 встановлено введення в дію частини 2 статті 61 цього Закону з 1 січня 2018 року, а підпункту 1 пункту 6 розділу XII передбачено поетапну реалізацію цієї статті до 2023 року, передбачивши при цьому щорічне збільшення посадового окладу педагогічного працівника найнижчої кваліфікаційної категорії до чотирьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб пропорційно розміру збільшення доходів Державного бюджету України порівняно з попереднім роком, і затвердити відповідні схеми посадових окладів (ставок заробітної плати).
Абзацами 7 та 8 підпункту 2 пункту 6 розділу XII передбачено обов’язок Кабінету Міністрів України протягом одного року з дня набрання чинності цим Законом:
привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом, забезпечити приведення нормативно-правових актів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади у відповідність із цим Законом;
забезпечити прийняття нормативно-правових актів, передбачених цим Законом;
Виходячи з наведених положень Кабінет Міністрів України повинен був прийняття та приведення у відповідність до цього Закону нормативно-правових актів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади.
Станом на сьогоднішній день вказаний пункт не виконано. Як вбачається із звіту Міністерства освіти та науки України за 2018 рік розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення посадових окладів педагогічних і науково-педагогічних працівників» знаходиться у процесі виконання.
Крім цього в Оперативному плані Міністерства освіти і науки на 2019 рік, затвердженому наказом Міністерства освіти і науки України від 25.01.2019 р. № 61 не заплановано відповідної діяльності Міністерства.

Таким чином, частина 2 статті 61 Закону України «Про освіту» не виконується.
Усунути штучну перепону до виконання цієї норми можна наступним шляхом :
Підпункт 1 пункту 6 Прикінцевих та Перехідних положень Розділу ХІІ Закону України «Про освіту» викласти в наступній редакції.
«забезпечити реалізацію положення частини другої статті 61 цього Закону, передбачивши при цьому збільшення посадового окладу педагогічного працівника найнижчої кваліфікаційної категорії, що дорівнює чотирьом прожиткових мінімумів для працездатних осіб».

Крім цього, необхідно усунути протиріччя між Законом України «Про оплату праці» та Законом України «Про освіту» шляхом внесення відповідних змін до Закону України «Про оплату праці».
Так, частина третя статті 8 Закону України «Про оплату праці» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1995, № 17, ст.121) містить перелік категорій працівників, умови розміру оплати праці яких визначаються законом. Зважаючи на те, що умови праці педагогічних та науково-педагогічних працівників передбачені статтею 61 Закону України «Про освіту» виникає певна колізія.
Зважаючи на це вважаємо за доцільне внесення відповідних змін до Закону України "Про оплату праці", а саме-
Частину третю статті 8 Закону України «Про оплату праці» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1995, № 17, ст.121) після слів «Умови розміру оплати праці» доповнити словами «педагогічних і науково-педагогічних працівників».

У зв'язку з цим просимо Комітет Верховної Ради України з питань науки і освіти та членів цього Комітету - народних депутатів України, як суб'єктів законодавчої ініціативи :

Внести до Верховної Ради України законопроект Про внесення змін до деяких законодавчих актів України
щодо упорядкування законодавства про оплату праці в освіті, у якому:
1. Підпункт 1 пункту 6 Прикінцевих та Перехідних положень Розділу ХІІ Закону України «Про освіту» (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2017, № 38-39, ст.380) викласти в наступній редакції.
«забезпечити реалізацію положення частини другої статті 61 цього Закону, передбачивши при цьому збільшення посадового окладу педагогічного працівника найнижчої кваліфікаційної категорії, що дорівнює чотирьом прожиткових мінімумів для працездатних осіб».
2. Частину третю статті 8 Закону України «Про оплату праці» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1995, № 17, ст.121) після слів «Умови розміру оплати праці» доповнити словами «педагогічних і науково-педагогічних працівників».

14 березня 2019 року

ОСВІТА, НАУКОВА, НАУКОВО-ТЕХНІЧНА, ІННОВАЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ ТА ІНТЕЛЕКТУАЛЬНА ВЛАСНІСТЬ   
334
Перелік осіб, які підписали електронну петицію:
04 квітня, 2019, 20:45:38Поліщук Марина Леонідівна
04 квітня, 2019, 20:15:42Пламаділ Олена Святославівна
04 квітня, 2019, 18:45:45Ярошевська Наталія Миколаївна
04 квітня, 2019, 18:09:45Коєва Вікторія Анатоліївна
04 квітня, 2019, 12:27:03Луцюк Віталій Анатолійович
04 квітня, 2019, 11:18:31Яценко Людмила Петрівна
04 квітня, 2019, 10:56:44Складний Юрій Юрійович
04 квітня, 2019, 10:51:48Симоненко Валерій Юрійович
04 квітня, 2019, 10:50:49Гульбицька Катерина
04 квітня, 2019, 10:45:35Дубас Олександр
04 квітня, 2019, 10:29:56Симоненко Марина Юріївна
04 квітня, 2019, 09:08:24Короленко Ірина
03 квітня, 2019, 20:02:45Майстренко Олександр Григорович
03 квітня, 2019, 19:52:52Пікож Сергій
03 квітня, 2019, 19:43:15Майстренко Руслана Юріівна
03 квітня, 2019, 15:32:54Ломова Вікторія Вікторівна
03 квітня, 2019, 14:07:05Захарченко Наталья
03 квітня, 2019, 12:44:46.Рубан Сергій Олександрович
03 квітня, 2019, 07:25:57Гіль Роман
02 квітня, 2019, 22:11:02Лисак Олена Вікторівна
02 квітня, 2019, 21:53:59Купрієнко Євгеній Євгенійович
02 квітня, 2019, 21:22:51Левон Тетяна
02 квітня, 2019, 21:02:33Левон Олег
02 квітня, 2019, 13:12:40Іванюсь Іван Михайлович
01 квітня, 2019, 20:42:51Лелюх Наталія
30 березня, 2019, 23:58:52Циндренко Олена Миколаївна
30 березня, 2019, 18:44:02Білан Лариса Анатоліївна
28 березня, 2019, 23:07:04Єрофеєва Ганна Анатоліївна
28 березня, 2019, 22:35:16Осіпова Анастасія Павлівна
28 березня, 2019, 16:39:02Пікож Альона
27 березня, 2019, 14:12:35Кравцов Игорь
26 березня, 2019, 22:43:12Шеф Юлія Володимирівна
26 березня, 2019, 19:20:40Кухар Олег Анатолійович
26 березня, 2019, 18:58:20Віділіна Світлана Леонідівна
26 березня, 2019, 17:43:49Оксана Шлапацька
26 березня, 2019, 17:05:47Гаркавенко Володимир Григорович
26 березня, 2019, 14:51:46Дворнік Аліна Володимирівна
26 березня, 2019, 12:31:29Янцова Ірина Олександрівна
25 березня, 2019, 20:37:38Дворнік Олександр
25 березня, 2019, 20:37:13 Глінська Вікторія