Стосовно проекту "Закону про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор" № 2285-д від 14.01.20 року.
В проекті закону:
- треба вказати, що даний проект розроблено на виконання угоди з ЄС;
- не визначено термін "самообмежена особа";
- потрібно виключити підтримку охорони здоров’я, спорту та культури (законність фонду підтримки ???.Чи є подібні фонди у спиртової, лікеро-горілчаній, тютюнової промисловостях - ?);
- державна мова - це що нова тенденція захисту державної мови (а якщо іноземець її не розуміє?);
- забороняються в якості винагороди алкогольні напої, але не вказано про заборону вживання ігроками;
- банківська гарантія - сьогодні 5 000, а якщо завтра - 6 000 гривень (треба закривати заклад - ?);
- розмір плати за ліцензію в мінімальних заробітних платах сьогодні 5 000, а якщо завтра - 6 000 гривень (треба закривати заклад - ?);
- розширити монополію держави на деякі види грального бізнесу - наприклад на лотереї. "Державна монопольна модель працює в понад 20 країнах Європи, таких як Німеччина, Франція, Великобританія, Норвегія, Польща, Данія тощо. Як показує світовий досвід, державна монополія не є абсолютним злом, так само як і конкурентний ринок не завжди є умовою поповнення бюджету. Не виключено, що у сформованій ситуації в Україні монополія цілком може претендувати на вирішення всіх проблем галузі, зокрема і соціальних";
- питання - як буде працювати закон у разі смерті Голови Уповноваженого органу?;
- є словосполучення "державою-агресором", "державу-окупанта", "збройну агресію". Запитання - що в Україні вже припинена діяльність осіб резидентів іноземної (цієї) держави кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) резидентів (цієї) іноземної держави?;
- розміщення пунктів (статті 39 41 - ???);
- заборона діяльності у приміщеннях, що належать до житлового фонду. А в підвалі будинку ОСББ дозволено - ?;
- де фейс-контроль?;
- боротьба з лудоманією - ???;
- де гарантії виплат в онлайн системах?;
- де правила безпеки для закладів?;
- ідентифікація (верифікація) гравця. Для кого ця вимога?. Для Президента - він має право оглянути заклад. Для олігарха - "чічас" зачекайте. Чи стосуються вимоги до ідентифікація гравця до іноземних громадян?.
- відсутні права місцевих громад на надання дозволу на відкриття грального закладу та отримання долі (дивись Францію);
- в розділі ХII немає вимог про діяльність досі діючих азартних ігор в мережі Інтернет;
- як розуміти пункти 1 та 2, якщо немає нормативно-правових актів?;
- де відповідальність організаторів онлайн систем за втручання в комп'ютери гравців - наприклад автозавантаження "Парі матч" (exinariuminix - info)?
Головна "родзинка" проекту - "До участі в електронному аукціоні (для операторів лотерей - державної монополії ?) не допускаються компанії, зареєстровані в офшорній зоні, зонах та країнах, внесених FATF до переліку країн, що не співпрацюють у сфері протидії відмиванню доходів, одержаних злочинним шляхом".
І це через 8 років діяльності оператора державних лотерей "М.С.Л." та інших. Куди ділись гроші гравців?
Офлайн турнір чемпіонату світу з покеру - посередині між закладом загальної середньої освіти та спеціалізованим дитячим розважальним центром (на відстані 100 метрів до них) - Нью-Васюки відпочивають.
Є ще дуже багато запитань до проекту закону.
З огляду на вищенаведене прошу:
- відхилити даний законопроект;
- розробити новий з урахуванням законодавства країн ЄС, сучасних реалій України та прав громадян України;
- розробити в "турборежимі" закон про державну монопольну модель лотереї.