ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
ЕЛЕКТРОННІ ПЕТИЦІЇ

Інформація щодо електронного звернення

  • Відповідь на електронне звернення
  • Інформація щодо петиції
Захист дітей від сексуального насильства (закон 6607 – відкриті реєстри та інші заходи)
Довга Наталія Іванівна
Відповідь на електронне звернення
24 червня, 2019
24 вересня, 2019
92
652

Нажаль, проблема сексуального насилля над дітьми останнім часом особливо кричуще дає про себе знати. Одним з найрезонансніших трагічних випадків, що зараз розслідуються, є справа Даши Лук'яненко.

На сайті Верховної Ради розміщена, і після вищезгаданого випадку почала активно підписуватися, петиція із зверненням до народних депутатів, ухвалити закон 6607, спрямований на захист дітей від сексуального насильства (Автор : Маляр Анна) https://itd.rada.gov.ua/services/Petition/Index/5739?fbclid=IwAR2j5dS-e8yIvvQlFTFF0WZ6rKwnGvNp4QjeHxPlqfo2_jfc8UMxy7rpks8 .

Також А. Маляр зазначає:
«вже два роки законопроект проходить доопрацювання …
За два роки жодна людина, яка висловлювала зауваження чи критику щодо законопроекту, не згадала про права дітей-жертв. Будь-яка дискусія виникає виключно щодо прав ґвалтівників, збоченців та педофілів

Законопроект 6607 пропонує три новації, але нижче вони викладені в компромісному з захисниками прав злочинців варіанті.
1. Запровадження Єдиного реєстру осіб, засуджених за статеві злочини щодо дітей. Мета реєстру – не допустити до роботи у дитячих закладах осіб, які раніше засуджувались за сексуальне насильство над дітьми. Реєстр напівзакритий. Доступ до реєстру матимуть правоохоронні органи та Мінюст. Право на отримання інформації з реєстру матимуть керівники дитячих закладів.
2. Посилення відповідальності за статеві злочини проти дітей.
3. Хімічна кастрація. Це не покарання, а добровільний захід медичного характеру, передбачений для осіб, які: 1.Вчинили особливо тяжкий статевий злочин проти дитини 2. Мають поставлений психіатрами діагноз – педофілія. Хімічна кастрація – це введення медичних препаратів в організм людини, які знижують статевий потяг і діють протягом певного часу».


Ми приєднуємося до невтішних висновків А. Маляр та просимо розглянути наступні уточнення до законопроекту 6607 та прийняти закон 6607:

1. Зробити Єдиний реєстр осіб, засуджених за статеві злочини щодо дітей відкритим для суспільства.

Обґрунтування:
З досвіду країн світу, створення напівзакритого реєстру не є достатньо ефективним. Законопроект 6607 (його редакція на момент публікації даної петиції), швидше, є аналогом «попередника» «Закону Меган» в США, а саме - «Закону Джейкоба Веттерлинг» у частині напіввідкритості (дані списків не були доступні громадськості, а лише уповноваженим органам). І він себе не виправдав у достатній мірі.
Батьки Меган Канка (дитини-жертви, ім'ям якої був названий пізніше прийнятий новий закон відкритих списків) заявили, що якби їм була відома злочинна сторона Тіммендекаса (сусіда), то їх дочка була б жива.
І справді. За статистикою 90% подібних злочинів зчиняються родичами, знайомими та сусідами родини жертви. Лише 10 % - здійснюють взагалі незнайомі родині люди і ті, які живуть не поряд *. Люди мають право знати, що біля них живе особа, яка має судимість за обговорювані злочини.
Також беручи до уваги, що хімічна кастрація значно знижує кількість рецидивів, але не убезпечує повністю від них. До того ж самого Тіммендекаса (ґвалтівника та вбивці Меган Канка) перед злочином теж застосовувався метод хімічної кастрації, але його дія ймовірно обнулилась спеціальним прийомом відповідних препаратів.
Особливо враховуючи, що педофілія практично невиправна. І рецидивісти, як правило, більш рішучі у відношенні «знищення слідів злочину»

2. Визначити захід хімічної кастрації як обов’язковий для людей, які страждають на розлад статевого потягу «педофілія» та були засуджені за злочини з сексуальним підґрунтям по відношенню до дітей (зокрема що стосується важких та особливо важких злочинів) і не знаходяться в місцях позбавлення волі.

Обґрунтування:
Враховуючи те, що вищезазначений розлад практично не піддається корекції, при закінченні терміну покарання, враховуючи статистику рецидивів, люди, що відбули покарання, все одно є потенційно небезпечними. Наприклад, злочинець, який був засуджений у 22 роки за вчинення особливо важкого злочину на 20 років, вийде на волю у 42 роки і так як його психологічний розлад залишиться збереженим, він буде потенційно небезпечним для дітей.

3. При наявності протипоказань до хімічної кастрації та/або за бажанням засудженого, як альтернативу хімічній кастрації, ввести захід хірургічної кастрації.

Обґрунтування:
За наявності протипоказань до хімічної кастрації або у випадку важких побічних ефектів хімічних препаратів, у засудженого не залишається альтернативи вибору.
Крім того, хірургічна кастрація є достовірним методом у порівнянні з хімічною (хімічна потребує введення препаратів кожні 3-4 місяці та її дію можна зневілювати прийомом препаратів тестостерону)..
Наприклад, в Чехії та частково в Германії заміна покарання відбувається саме на хірургічну кастрацію.


Також, паралельно з прийняттям законопроекту із зазначеними уточненнями, просимо розглянути та посприяти введенню заходів:

1. Приєднатися до міжнародного закону «Меган».

2. Посилити контроль та активувати роботу у напрямку видалення та попередження створення угрупувань педофілів у електронній мережі та меседжерах.

Обґрунтування:
Зовсім не секрет, що педофіли групуються у інтернет-мережі, підтримують та дають поради один одному, розповсюджують та культивують нездорову вседозволеність у своїй «тусовці», яку потім переносять у реальне життя.
Багато хто пам'ятає , як кілька років тому проходила спочатку неофіційна, а потім уже і офіційна боротьба з групами «Детская мода» вконтакті. Є відповідні групи на різних ресурсах. На
даний час набули також поширення різного роду угрупування у меседжерах (вайбер, телеграм
та ін.).

3. Спростити, скоротити та пришвидшити, а в ідеалі – автоматизувати процесуальні процедури при розкритті вищенаведених злочинів чи підозрі на їх вчинення, у разі зникнення дитини (наприклад, термін, підстава видачі ордерів на обшуки і т.д.).
Обґрунтування: час у таких випадках на вагу людського (дитячого) життя.

4. Забезпечити заходи щодо пом’якшення можливого соціального та психологічного стресу родині засудженого (наприклад, психологічна допомога, спрощена процедура зміни прізвища при бажанні і т.п.).

5. Встановити регламент бережних гуманних допиту та інших необхідних процесів при роботі з потерпілим.
Обґрунтування: часто робота з жертвою для виявлення обставин злочину, його небережного огляду є для потерпілого сильним додатковим стресом.

6. Організувати цілеспрямовану роботу спеціалістів (наприклад, психологів навчальних закладів) щодо виявлення та попередження сексуального насилля над дітьми.
Приміром, добре було б, щоб психолог у тому ж самому садочку в обов’язковому порядку не лише визначав роль дитини в колективі та її готовність до школи, а й пояснював «правило купальника», розповідав про правила безпеки.





* - Julia Whealin, Ph.D. (2007-05-22). «Child Sexual Abuse»Архивная копия от 30 июля 2009 на Wayback Machine. National Center for Post Traumatic Stress Disorder, US Department of Veterans Affairs.

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДОТРИМАННЯ ЗАКОННОСТІ ТА ОХОРОНИ ПРАВОПОРЯДКУ, РЕАЛІЗАЦІЯ ПРАВ І СВОБОД ГРОМАДЯН   
652
Перелік осіб, які підписали електронну петицію:
25 червня, 2019, 15:16:12Малішенко Світлана Василівна
25 червня, 2019, 15:13:42Бойко Тетяна
25 червня, 2019, 15:13:34Суходольський Костянтин Владиславович
25 червня, 2019, 15:10:54Штурма Вероніка Олександрівна
25 червня, 2019, 14:58:21Карнаух Аліна
25 червня, 2019, 14:57:49Гура Альона Ігоріна
25 червня, 2019, 14:48:30Карнаух Олександра
25 червня, 2019, 14:48:20Максимлюк Олеся Сергіївна
25 червня, 2019, 14:42:14Мариенко Екатерина
25 червня, 2019, 14:22:05Штефан Данило Володимирович
25 червня, 2019, 14:17:35Паламарчук Олександр
25 червня, 2019, 14:13:11Вабищевіч Іван Сергійович
25 червня, 2019, 14:08:30Степаненко Анна Владимировна
25 червня, 2019, 14:07:12Висіканцева Марія Олексіївна
25 червня, 2019, 14:01:19Шургалюк Оксана Василівна
25 червня, 2019, 14:01:14Горбачова Євгенія Валеріївна
25 червня, 2019, 13:45:55Сокол Світлана Василівна
25 червня, 2019, 13:23:33Абрамова Кристіна Андріївна
25 червня, 2019, 13:16:47Борисевич Юлія Ярославівна
25 червня, 2019, 13:14:37Салун Тамара
25 червня, 2019, 13:02:58Потоцька Олександра Юріївна
25 червня, 2019, 12:38:51Михайличенко Ольга
25 червня, 2019, 12:37:03Мельник Тетяна Анатоліївна
25 червня, 2019, 12:29:46Иванина Татьяна
25 червня, 2019, 12:17:54Сас Олександр Віталійович
25 червня, 2019, 12:16:30Семеняко Наталья Александровна
25 червня, 2019, 12:16:06Тацл Оксана Михайлівна
25 червня, 2019, 12:11:45Нурберг Олена Михайлівна
25 червня, 2019, 11:57:42Цапана Інна Олександрівна
25 червня, 2019, 11:42:08Войцеховська Валерія Анатоліївна
25 червня, 2019, 11:08:28ГОЦУЛЯК ОЛЕНА ВОЛОДИМИРІВНА
25 червня, 2019, 10:45:41Царенко Марина Юріївна
25 червня, 2019, 10:39:46Статкевич Василь
25 червня, 2019, 10:28:29Кошель Анастасія Юріївна
25 червня, 2019, 10:26:16Рубан Яна
25 червня, 2019, 10:17:54Коваленко Богдан Володимирович
25 червня, 2019, 09:49:31Гарасім Тарас Васильович
25 червня, 2019, 09:26:49Бодух Тарас Петрович
25 червня, 2019, 09:26:48Осіпов Микола
25 червня, 2019, 09:13:22Скляр Ірина