ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
ЕЛЕКТРОННІ ПЕТИЦІЇ

Інформація щодо електронного звернення

  • Відповідь на електронне звернення
  • Інформація щодо петиції
Захист дітей від сексуального насильства (закон 6607 – відкриті реєстри та інші заходи)
Довга Наталія Іванівна
Відповідь на електронне звернення
24 червня, 2019
24 вересня, 2019
92
652

Нажаль, проблема сексуального насилля над дітьми останнім часом особливо кричуще дає про себе знати. Одним з найрезонансніших трагічних випадків, що зараз розслідуються, є справа Даши Лук'яненко.

На сайті Верховної Ради розміщена, і після вищезгаданого випадку почала активно підписуватися, петиція із зверненням до народних депутатів, ухвалити закон 6607, спрямований на захист дітей від сексуального насильства (Автор : Маляр Анна) https://itd.rada.gov.ua/services/Petition/Index/5739?fbclid=IwAR2j5dS-e8yIvvQlFTFF0WZ6rKwnGvNp4QjeHxPlqfo2_jfc8UMxy7rpks8 .

Також А. Маляр зазначає:
«вже два роки законопроект проходить доопрацювання …
За два роки жодна людина, яка висловлювала зауваження чи критику щодо законопроекту, не згадала про права дітей-жертв. Будь-яка дискусія виникає виключно щодо прав ґвалтівників, збоченців та педофілів

Законопроект 6607 пропонує три новації, але нижче вони викладені в компромісному з захисниками прав злочинців варіанті.
1. Запровадження Єдиного реєстру осіб, засуджених за статеві злочини щодо дітей. Мета реєстру – не допустити до роботи у дитячих закладах осіб, які раніше засуджувались за сексуальне насильство над дітьми. Реєстр напівзакритий. Доступ до реєстру матимуть правоохоронні органи та Мінюст. Право на отримання інформації з реєстру матимуть керівники дитячих закладів.
2. Посилення відповідальності за статеві злочини проти дітей.
3. Хімічна кастрація. Це не покарання, а добровільний захід медичного характеру, передбачений для осіб, які: 1.Вчинили особливо тяжкий статевий злочин проти дитини 2. Мають поставлений психіатрами діагноз – педофілія. Хімічна кастрація – це введення медичних препаратів в організм людини, які знижують статевий потяг і діють протягом певного часу».


Ми приєднуємося до невтішних висновків А. Маляр та просимо розглянути наступні уточнення до законопроекту 6607 та прийняти закон 6607:

1. Зробити Єдиний реєстр осіб, засуджених за статеві злочини щодо дітей відкритим для суспільства.

Обґрунтування:
З досвіду країн світу, створення напівзакритого реєстру не є достатньо ефективним. Законопроект 6607 (його редакція на момент публікації даної петиції), швидше, є аналогом «попередника» «Закону Меган» в США, а саме - «Закону Джейкоба Веттерлинг» у частині напіввідкритості (дані списків не були доступні громадськості, а лише уповноваженим органам). І він себе не виправдав у достатній мірі.
Батьки Меган Канка (дитини-жертви, ім'ям якої був названий пізніше прийнятий новий закон відкритих списків) заявили, що якби їм була відома злочинна сторона Тіммендекаса (сусіда), то їх дочка була б жива.
І справді. За статистикою 90% подібних злочинів зчиняються родичами, знайомими та сусідами родини жертви. Лише 10 % - здійснюють взагалі незнайомі родині люди і ті, які живуть не поряд *. Люди мають право знати, що біля них живе особа, яка має судимість за обговорювані злочини.
Також беручи до уваги, що хімічна кастрація значно знижує кількість рецидивів, але не убезпечує повністю від них. До того ж самого Тіммендекаса (ґвалтівника та вбивці Меган Канка) перед злочином теж застосовувався метод хімічної кастрації, але його дія ймовірно обнулилась спеціальним прийомом відповідних препаратів.
Особливо враховуючи, що педофілія практично невиправна. І рецидивісти, як правило, більш рішучі у відношенні «знищення слідів злочину»

2. Визначити захід хімічної кастрації як обов’язковий для людей, які страждають на розлад статевого потягу «педофілія» та були засуджені за злочини з сексуальним підґрунтям по відношенню до дітей (зокрема що стосується важких та особливо важких злочинів) і не знаходяться в місцях позбавлення волі.

Обґрунтування:
Враховуючи те, що вищезазначений розлад практично не піддається корекції, при закінченні терміну покарання, враховуючи статистику рецидивів, люди, що відбули покарання, все одно є потенційно небезпечними. Наприклад, злочинець, який був засуджений у 22 роки за вчинення особливо важкого злочину на 20 років, вийде на волю у 42 роки і так як його психологічний розлад залишиться збереженим, він буде потенційно небезпечним для дітей.

3. При наявності протипоказань до хімічної кастрації та/або за бажанням засудженого, як альтернативу хімічній кастрації, ввести захід хірургічної кастрації.

Обґрунтування:
За наявності протипоказань до хімічної кастрації або у випадку важких побічних ефектів хімічних препаратів, у засудженого не залишається альтернативи вибору.
Крім того, хірургічна кастрація є достовірним методом у порівнянні з хімічною (хімічна потребує введення препаратів кожні 3-4 місяці та її дію можна зневілювати прийомом препаратів тестостерону)..
Наприклад, в Чехії та частково в Германії заміна покарання відбувається саме на хірургічну кастрацію.


Також, паралельно з прийняттям законопроекту із зазначеними уточненнями, просимо розглянути та посприяти введенню заходів:

1. Приєднатися до міжнародного закону «Меган».

2. Посилити контроль та активувати роботу у напрямку видалення та попередження створення угрупувань педофілів у електронній мережі та меседжерах.

Обґрунтування:
Зовсім не секрет, що педофіли групуються у інтернет-мережі, підтримують та дають поради один одному, розповсюджують та культивують нездорову вседозволеність у своїй «тусовці», яку потім переносять у реальне життя.
Багато хто пам'ятає , як кілька років тому проходила спочатку неофіційна, а потім уже і офіційна боротьба з групами «Детская мода» вконтакті. Є відповідні групи на різних ресурсах. На
даний час набули також поширення різного роду угрупування у меседжерах (вайбер, телеграм
та ін.).

3. Спростити, скоротити та пришвидшити, а в ідеалі – автоматизувати процесуальні процедури при розкритті вищенаведених злочинів чи підозрі на їх вчинення, у разі зникнення дитини (наприклад, термін, підстава видачі ордерів на обшуки і т.д.).
Обґрунтування: час у таких випадках на вагу людського (дитячого) життя.

4. Забезпечити заходи щодо пом’якшення можливого соціального та психологічного стресу родині засудженого (наприклад, психологічна допомога, спрощена процедура зміни прізвища при бажанні і т.п.).

5. Встановити регламент бережних гуманних допиту та інших необхідних процесів при роботі з потерпілим.
Обґрунтування: часто робота з жертвою для виявлення обставин злочину, його небережного огляду є для потерпілого сильним додатковим стресом.

6. Організувати цілеспрямовану роботу спеціалістів (наприклад, психологів навчальних закладів) щодо виявлення та попередження сексуального насилля над дітьми.
Приміром, добре було б, щоб психолог у тому ж самому садочку в обов’язковому порядку не лише визначав роль дитини в колективі та її готовність до школи, а й пояснював «правило купальника», розповідав про правила безпеки.





* - Julia Whealin, Ph.D. (2007-05-22). «Child Sexual Abuse»Архивная копия от 30 июля 2009 на Wayback Machine. National Center for Post Traumatic Stress Disorder, US Department of Veterans Affairs.

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДОТРИМАННЯ ЗАКОННОСТІ ТА ОХОРОНИ ПРАВОПОРЯДКУ, РЕАЛІЗАЦІЯ ПРАВ І СВОБОД ГРОМАДЯН   
652
Перелік осіб, які підписали електронну петицію:
26 червня, 2019, 22:39:14Спичак Юлия
26 червня, 2019, 22:05:02Кучма Юлія Олександрівна
26 червня, 2019, 22:03:54Горпинчук Ольга Павлівна
26 червня, 2019, 21:43:05Жилінська Ольга Миколаївна
26 червня, 2019, 21:30:00Заплаткіна Надія Валеріївна
26 червня, 2019, 21:27:17Мельничук Ольга
26 червня, 2019, 21:11:37Рябоконь Неля Володимирівна
26 червня, 2019, 20:56:57Самохвалова Євгенія
26 червня, 2019, 20:54:51Цуркан Ірина Володимирівна
26 червня, 2019, 20:07:08Демидюк Ольга Василівна
26 червня, 2019, 19:36:16Моспан Елена Александровна
26 червня, 2019, 19:02:39Форостяна Наталія
26 червня, 2019, 18:39:06Смородіна Світлана Василівна
26 червня, 2019, 18:11:44Пронька Валерія Сергіївна
26 червня, 2019, 17:48:38Мицик Олена
26 червня, 2019, 17:43:56Гарнага Наталя Олександрівна
26 червня, 2019, 17:18:45Срібний Ян Станіславович
26 червня, 2019, 17:11:02Бекас Наталія Сергіївна
26 червня, 2019, 17:09:58Паламарчук Яна
26 червня, 2019, 17:09:44Мельник Лілія
26 червня, 2019, 17:08:43Калинкевич Валентина Миколаївна
26 червня, 2019, 17:05:28Ольшевський Владислав Романович
26 червня, 2019, 16:25:06Хіленко Анна Володимирівна
26 червня, 2019, 15:30:17Панєкіна Тетяна Іванівна
26 червня, 2019, 15:25:36Бондарик Оксана Олександрівна
26 червня, 2019, 15:12:31Логвін Олексій Анатолійович
26 червня, 2019, 14:41:15Закотіна Анастасія
26 червня, 2019, 14:37:46Галт Евгеній Анатолійович
26 червня, 2019, 14:35:47Хоменко Оксана
26 червня, 2019, 13:39:13Сидоренко Наталія Олександрівна
26 червня, 2019, 13:36:02Корнєєва Оксана Володимирівна
26 червня, 2019, 13:29:49Колодюк Юлия Владимировна
26 червня, 2019, 13:21:10Сич Інна
26 червня, 2019, 13:17:43Тімофєєва Тетяна Анатоліївна
26 червня, 2019, 12:56:31Каспрович Діана Ігорівна
26 червня, 2019, 12:32:35Халаман Анна
26 червня, 2019, 12:28:49Пантелусь Катерина
26 червня, 2019, 12:28:00Толокнова Олена Володимирівна
26 червня, 2019, 12:09:57Сандальчук Олена Олександрівна
26 червня, 2019, 11:45:43Запольска Наталя