Через збільшення кількості безпритульних тварин виникає небезпека здоров'ю та життю громадян. Великі тварини (мова йде про собак середніх та крупних порід) можуть нанести травми, в тому числі і не сумісні з життям, дрібні тварини (собаки дрібних порід,коти, плазуни, гризуни тощо) є епідеміологічним фактором ризику, так як можуть переносити інфекції і паразитів шкідливих також і для людей. Для довгострокового вирішення проблеми необхідно зменшити кількість тварин, які потенційно можуть стати безпритульними. Це ті тварини, хазяї яких не сумлінно виконують свій обов'язок перед своїми вихованцями-тваринами. Якщо внести зміни в закон про жорстоке поводження з тваринами та розробити комплекс законів для зменшення популяції безпритульних тварин в перспективі 3-5 років є реальна можливість цю проблему вирішити, також це матиме позитивний вплив на ступінь соціальної відповідальності громадян які утримують хатніх тварин. Для цього необхідно на законодавчому рівні закріпити наступні положення:

1. Збільшення штрафу за жорстоке поводження з тваринами до 300-500€ в гривневому еквіваленті в залежності від ступеню тяжкості шкоди здоров'ю тварини.
2. Під жорстоким поводженням з тваринами розуміти: критичне для здоров'я обмеження в їжі та питті, побиття, нанесення будь-яких травм, окрім випадків самооборони, залишення тварини без нагляду в громадських місцях, відмова від екстреної медичної допомоги хворій та/або травмованій тварині (маються на увазі випадки, коли хатню тварину при смерті залишають на вулиці), позбавлення житла (випадки, коли хазяїн виганяє тварину на вулицю).
Вказані вище тези стосуються лише громадян, які є власниками тварин на юридичному рівні.

Для забезпечення юридичної працездатності вище вказаних положень необхідно:
1. Створити єдиний електронний реєстр хатніх тварин, де були б задекларовані будь-які хатніх тварини, які біологічно відносяться до ссавців, плазунів або птахів з обов'язковою чипізацію тварини.
2. Забезпечити обов'язкову вакцинацію для хатніх тварин від основних захворювань які характерні для даного виду.
3. Не надавати ветеринарну допомогу тваринам які не мають ветеринарного паспорту та/або хазяїн яких відмовляється від оформлення паспорту з занесенням в електронний реєстр та/або чипізацію тварини та/або вакцинацію тварини.
4. Обов'язкове вилучення тварини з подальшою забороною на утримання хатніх тварин строком на п'ять років для громадян, які раніше були оштрафовані за жорстоке поводження з тваринами.
5. Створення мережі державних притулків для тварин, які були вилучені через жорстоке поводження.
6. Встановити податок на утримання більше двох тварин в житлі площею до 100 мКв, не більше трьох в житлі площею до 200мКв. В приміщеннях які не є притулками, готелями для тварин, установою з надання ветеринарних послуг, зоопарками заборонити утримувати більше 10 тварин не залежно від біологічного виду тварин (за винятком земноводних та риб) в не залежності від загальної площі приміщення (житла).
7. Встановити податок на "Розведення хатніх тварин" при утриманні не стерилізованої тварини виду, фізіологія якого дозволяє стерилізацію, в розмірі 20€/ міс в гривневому еквіваленті. Оплату включити в комунальні платежі та перераховувати на користь комунальної служби.
8. Встановити штраф в розмірі 300€ в гривневому еквіваленті для хазяїна тварини яка нанесла будь-яку шкоду здоров'ю або майну іншої особи з обов'язковою компенсацією шкоди в тому числі і моральної постраждалій стороні.

Таким чином утримання хатньої тварини накладатиме додаткову відповідальність на громадян, які бажають мати улюбленця, а тих, хто виявиться не достатньо відповідальним можна буде ідентифікувати і посприяти тому, щоб тварин він більше не заводив. Також самі хатніх тварини отримають значно більше безпеки від людей жорстоких, халатних і не відповідальних. Всі інші громадяни будуть в більшій безпеці від можливих покусів або інфекцій від безпритульних тварин.