Шановні панове депутати!
Звертаю вашу увагу на наявні порушення вимог Конституції України.
Відповідно до ст. 5 Конституції України: «Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування».
Відповідно до ст. 69 Конституції України: «Народне волевиявлення здійснюється через вибори, референдум та інші форми безпосередньої демократії».
Формування органів державного управління через вибори народних депутатів, Президента України тощо, не є інструментом «здійснення влади безпосередньо», оскільки не дають можливості затвердження відповідних рішень (законів).
Інструментом «здійснення влади безпосередньо», відповідно до чинних вимог Конституції та законодавства України, може бути тільки референдум всеукраїнський або місцевий. Але можливість практичного застосування такого інструменту народом України фактично відсутня.
По-перше, вимоги ст. 72 Конституції України роблять практичну реалізацію народної ініціативи щодо проведення референдуму вкрай складною організаційно і технічно, витратною з фінансових та інших ресурсів, трудомісткою і тривалою за часом. Все це позбавляє можливості проголошення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою. За всю історію Незалежної України всеукраїнських референдумів було проведено тільки два і жоден з них не був проведений за народною ініціативою.
По-друге, наразі відсутній законодавчо визначений порядок проведення референдумів.
В результаті народ України наразі позбавлений свого конституційного права на здійснення влади безпосередньо.
У зв'язку з цим.
Прошу Вас ініціювати перегляд вимог Конституції України шляхом проведення всеукраїнського референдуму з метою надання народу України дієвих, ефективних, простих і легко використовуваних інструментів, що дозволяють народу України реалізувати своє право на владу. Такі зміни Конституції України і наступні за ними відповідні зміни законодавства України повинні ґрунтуватися на наступних принципах:
1. Створюється електронний реєстр громадян України, які мають право голосу (далі – Реєстр).
2. Створюється електронний портал, який використовується виключно для обліку волевиявлення громадян України, які мають право голосу, щодо всіх законопроектів, у тому числі тих, що змінюють або доповнюють Конституцію України і законодавчі акти України (далі – Портал).
3. Жоден законопроект не може бути переданий на голосування депутатам Верховної ради України без проходження процедури народного онлайн-голосування такого законопроекту на Порталі, яке триває протягом законодавчо встановленого періоду.
4. Кожен громадянин України, який має право голосу (далі – громадянин України), має право безкоштовно зареєструватися, оформити й отримати електронний підпис, який ним використовується для реєстрації в Реєстрі, для отримання права доступу на Портал і волевиявлення в режимі онлайн своєї волі щодо представлених на Порталі законопроектів.
5. Волевиявлення в режимі онлайн своєї волі щодо представленого на Порталі конкретного законопроекту громадянином України здійснюється шляхом проставляння відповідної позначки в полях: «За», «Проти» й «Утримався», розташованих наприкінці тексту такого законопроекту.
6. Законодавчо визначаються критерії визнання народного волевиявлення, проведеного на Порталі в режимі онлайн, щодо кожного конкретного законопроекту як «Відбулося» і «Не відбулося». Критерій встановлюється кількісний і визначається від кількості громадян України, які взяли участь в народному обговоренні і голосуванні щодо такого законопроекту на Порталі, після закінчення законодавчо визначеного періоду їх народного обговорення. При визначенні такого критерію враховуються всі громадяни, які проголосували на Порталі, незалежно від того, яку волю висловив кожен такий громадянин – «За», «Проти» або «Утримався».
7. Законопроект, за яким після закінчення законодавчо визначеного періоду його народного обговорення на Порталі народне волевиявлення визнано таким, що «Не відбулося», передається на голосування депутатам Верховної ради України, яке здійснюється в порядку, що існує на даний момент.
8. Законопроект, за яким після закінчення законодавчо визначеного періоду його народного обговорення на Порталі народне волевиявлення визнано таким, що «Відбулося» і за яким за підсумками онлайн-голосування кількість голосів «За» перевищує кількість голосів «Проти», передається на голосування депутатам Верховної ради України, яке проводиться в порядку, чинному на даний момент.
9. Законопроект, за яким після закінчення законодавчо визначеного періоду його народного обговорення на Порталі народне волевиявлення визнано таким, що «Відбулося» і за яким за підсумками онлайн голосування кількість голосів «Проти» перевищує кількість голосів «За», не може бути переданий на голосування і не може бути прийнятий депутатами Верховної Ради України. Такий законопроект може бути представлений на повторне народне обговорення на Порталі тільки після закінчення законодавчо визначеного часу, в незмінному або зміненому вигляді. Представляти на повторне народне обговорення на Порталі законопроекту в незмінному вигляді можна не більше двох разів.
10. Законопроект, за яким після закінчення законодавчо визначеного періоду народного обговорення на Порталі народне волевиявлення визнано таким, що «Відбулося» і за яким за підсумками онлайн-голосування кількість голосів «Проти» перевищує кількість голосів «За», у тому числі при повторному народному обговоренні, може бути, за рішенням депутатів Верховної ради України, представлений на всеукраїнський референдум, який проводиться в порядку, передбаченому чинною Конституцією України.
11. Внести зміни до ст. 231 закону України «Про звернення громадян», відповідно до яких вимоги і пропозиції, викладені в петиції, яка набрала необхідну кількість голосів, повинні бути в обов'язковому порядку передані до відповідного комітету Верховної Ради України з метою підготовки у визначений законодавством термін відповідного законопроекту для обговорення його народними депутатами України та розміщення його на Порталі для народного обговорення і голосування.
12. Внести зміни до Конституції України з відповідними змінами до ст. 231 закону України «Про звернення громадян», відповідно до яких законопроект, який був підготовлений на підставі петиції і розміщений на Порталі для народного обговорення і голосування і набрав три і більше мільйона голосів «За», має без будь-яких змін і доповнень прийнятий (підписаний) усіма депутатами Верховної Ради України. Депутати Верховної Ради України мають право не прийняти (не підписати) такий законопроект лише за умови його винесення на всеукраїнський референдум, який проводитися в порядку, передбаченому чинною Конституцією України. Порушення депутатами Верховної Ради України вимог, викладених у даному пункті і в п. 11 (дивись вище), тягне за собою обов'язковий і безумовний розпуск Парламенту.