Попытки провести административно-территориальную реформу, которая удобна чиновникам — но не в интересах народа, наталкиваются на сопротивление громад.

Люди хотят видеть власть «близко» и соответственно иметь влияние на неё. А также, чтобы заработанные деньги в их населенном пункте, оставались в их распоряжении.

Поэтому реформа должна быть простой, честной и эффективной.

Базовой единицей при админ.-территориальной реформе должен быть — РАЙОН.

Большинство районов, можно оставить в таких же границах. Некоторые укрупнить.

Это будет гарантировать финансовую самодостаточность.

90 процентов всех собранных налогов остаётся в районе, 10 процентов — центральной власти (на армию, науку, чиновников).

Области ликвидировать, а создать четыре координационных центра для милиции, СБУ, МЧС (Північ,Південь,Захід, Схід).

Кабмин и др. центральные органы могут оперативно проводить анализ и доводить свои постановления (которые в их компетенции), посредством электронного документооборота.

21 век, всё таки.

Районный совет — депутаты избираются на сессиях сельсоветов (то есть выборы непрямые).

Это краткое изложение реформы. Только такая модель приживётся в Украине.

Тем более, она (модель) у «олигархов» выбьет «центробежный шантаж» — он станет невозможным.

Необходимо выборы проводить раз в ДВА года, избирать также судей, начальников милиции, прокуроров.

Города имеющие население свыше 50 тыс. человек, имеют права района, и не входят в какой либо район.

Кроме 10% налога центральной власти, они платят дополнительный налог размером 5%, в фонд развития — средства из которого идут на масштабные стройки и проекты.

Для городов, с населением больше 400 тыс. жителей, дополнительный налог в фонд развития составляет 10%.

Для Киева, где много предприятий (в том числе фондового рынка), дополнительный налог в фонд развития составляет 25%

Такая система государственного устройства позволит вернуть бесплатное здравоохранение (как в Канаде) и бесплатное образование (без всяких поборов в школах и ВУЗах).

Также ликвидируется коррупционная система межбюджетных трансфертов, когда регионы едут просить деньги в центр.

Каждая громада будет стараться развивать бизнес на своей территории и честно собирать налоги, так как у них остаётся до 90 % собранных налогов + могут претендовать на проекты из фонда развития.

Вот такие, основные принципы административно-территориальной реформы Михаила Меньшова (город Херсон).

Сайт автора реформы http://menshov.m-ua.info

Количество районов и городов в Украине с населением свыше 50 тыс. человек здесь http://m-ua.info/843