Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" щодо забезпечення кожному права на захист в умовах воєнного стану, за номером 9631 від 21.08.2023 (далі - проект Закону), є несправедливим й протиправним по відношенню до осіб, які потребують правничої допомоги та по відношенню до адвокатів, стаж роботи яких меньше десяти років та/або не включених до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правничу допомогу, адже цим порушується право вільно обирати захисника своїх прав (ст. 56 Конституції України) та гарантії незалежності адвокатури (ст. 131-2 Конституція України).
Звертаю увагу, що відповідно до пояснювальної записки до проєкту Закону, ефективне забезпечення права громадянина на захист та його реалізація тісно пов’язане з правом на професійну правничу допомогу, для надання якої діє адвокатура. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав. В рамках кримінального процесу за наведених вище обставин звільнення від мобілізації суддів та прокурорів вбачається ризик порушення принципу змагальності сторін, так як може бути представлена лише сторона обвинувачення і відсутня сторона захисту. За таких умов автоматично матиме місце звуження та порушення процесуального права особи на захист. Зазначена проблема стосується не лише здійснення кримінального процесуального судочинства, а й у тому числі – адміністративного, цивільного, господарського, а також певних випадків розгляду судових справ, де прокуратура виконує функції представництва. Про наведену вище проблематику також наголошує адвокатська спільнота, яка зареєструвала відповідну петицію №22/200190-еп (дата оприлюднення 24 липня 2023 року) з цього приводу та додатково зазначає про порушення за таких обставин гарантій незалежності адвокатури.
Таким чином, прийняття даного проєкту Закону (у наявній редакції) не сприятиме ефективній реалізації та забезпеченню кожному права на захист в умовах воєнного стану, дотриманню балансу між сторонами обвинувачення та захисту під час судових процесів та принципу змагальності сторін, дотриманню гарантій незалежності адвокатури.
Тому, необхідно внести доопрацювання/правки до проекту Закону, шляхом виключення з тексту останнього слів: "що мають стаж адвокатської діяльності не менше десяти років, або включені до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правничу допомогу", аби нова редакція проекту Закону мала метою внести змінити до Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" (далі - Закон) шляхом доповнення частини першої статті 23 Закону новим абзацом, який передбачає звільнення від призову на військову службу адвокатів.