Пропозиція
Згідно п. 4 Положення про Єдину базу даних електронних адрес, номерів факсів (телефаксів) суб'єктів владних повноважень (Постанова КМУ № 5 від 05.01.2011 р.) Держателем Єдиної бази даних є ДСА Украіни, яка забезпечує її ведення, контролює здійснення заходів, пов'язаних із захистом інформації, що в ній міститься, укладає договори, відповідно до яких фінансуються витрати, пов'язані з веденням Єдиної бази даних, та виконує інші функції, передбачені цим Положенням.
Державне підприємство «Інформаційні судові системи» виступає адміністратором Єдиної бази електронних адрес, номерів, факсів, телефаксів (телетайпів прим.) суб»єктів владних повноважень (надалі- База повісток) (Лист ДСА інф/Р 1092-21-998/21 від 10.10.2021 р.).
Листом Вих. № 4330/8/05-00-21 від 22.10.2021 р. ДП «Інформаційні судові системи» визнала наступні обставини:
Адміністрування Єдиної бази даних, починаючи з 2011 року, здійснюється Підприємством згідно з договорами про надання послуг, пов’язаних з базами даних (послуг з ведення Єдиної бази даних), які укладались ним з Державною судовою адміністрацією України щороку.
Треба зазначити, що з Державного бюджету коштів на створення Єдиної бази даних не виділялось. Дана програма була створена в 2011 році силами працівників Підприємства (згідно Статутних завдань прим.). Сума згідно договорів про надання послуг, пов’язаних з базами даних (послуг з ведення Єдиної бази даних), які укладались Підприємством з Державною судовою адміністрацією України з 2011 року по 2018 рік становить 521,2 тис. грн.
З 2019 року договорів про надання вище згаданих послуг не укладалось.
Для ГО «УНКД» не надано жодних копій документів щодо винесення на тендерний комітет раціоналізаторських пропозицій та рекомендацій на покращення бази. Відсутні висновки технічних спеціалістів щодо стану належного функціонування бази, поради щодо її покращення.
Разом з цим, поінформовано, що станом на день надання відповіді на запит, штатними розписом Підприємства на 2021 рік не передбачений запитуваний структурний підрозділ – Відділ супроводження Єдиної бази даних електронних адрес, номерів факсів (телефаксів) суб’єктів владних повноважень.
З огляду на функціонал, для ведення бази достатньо було чисельності сектору, не може урядова ініціатива відбуватись без призначеної відповідальної особи.
Підприємство не змогло, надати відомості про зарплати посадових, включаючи премії осіб згаданого вище Відділу.
Звіт про витрати коштів на підтримку Єдиної бази даних на Підприємстві не складався, тому запитувана Вами інформація не відображена та не задокументована на Підприємстві будь-якими засобами чи на будь-яких носіях.
Поліпшення роботи Єдиної бази даних з 2015 року по 2020 рік не проводилось, тому з огляду на зазначене, на Підприємстві відсутні копії документів про проведення тендерів щодо поліпшення бази, документів про витрати на обладнання, апаратне і програмне забезпечення та наказів про поліпшення роботи бази даних.
Згідно листа ДСА від 27.10.2021 р. за Вих. № 1092-21-1043/21 на 2019-2020 р. Договори на ведення бази з Підрядником не укладались. Документи до 2016 року знищені по архівним правилам.
На підставі вищевкиладеного та керуючись частиною 1 статті 13 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» прошу прийняти до уваги наступну інформацію:
Держатель Єдиної бази даних має право на підставі даних
офіційних друкованих видань доручити адміністраторові присвоїти
статус "не актуально" інформації про суб'єкта владних повноважень.
Інформація про суб'єкта владних повноважень, що має
статус "не актуально", не може використовуватися судами для
надсилання такому суб'єктові тексту повістки електронною поштою
або засобами факсимільного зв'язку.
Суб'єкти владних повноважень несуть відповідальність за
достовірність відомостей, що подаються для внесення до Єдиної бази
даних, і своєчасність їх подання.
Адміністраторові забороняється виключати з Єдиної бази
даних інформацію про суб'єктів владних повноважень, що не втратила
актуальність, або вносити до неї зміни.
Право доступу та користування інформацією про суб'єктів
владних повноважень, що міститься у Єдиній базі даних, мають усі
заінтересовані особи. (Пункти 14,15,16,17,18 Положення).
Враховуючи вищевкладене на підставі пункту 2 статті 16 Закону України «Про статус народного депутата Украіни»
Прошу:
1) спонукати ДСА Украіни здійснити оцінку економічних ризиків на витрати та на підтримку Бази повісток з 2011 р по 2020 р.;
2) На основі оцінки економічних ризиків підняти на порядок денний питання перед КМУ Украіни щодо закриття видатковоі частини бюджетної програми по підтримці Бази повісток ДСА України (у разі наявності); оптимізаціі Бази повісток ДСА Украіни шляхом скасування іі процесуальноі затребуваності.