Шановні народні депутати України!
Ми, громадяни України, звертаємося до Верховної Ради України із проханням підтримати розгляд і ухвалення проєкту Закону № 15358 «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших законодавчих актів щодо встановлення відповідальності за керування транспортними засобами із перевищенням допустимого рівня шуму», який станом на 29 серпня 2026 року опрацьовується у профільному комітеті.
Право громадян на охорону здоров'я та безпечне для життя довкілля гарантоване статтями 3, 49 і 50 Конституції України. Обов'язок вживати заходів проти перевищення рівнів шуму, зокрема під час руху автомобільного транспорту, прямо закріплений у статті 32 Закону України «Про систему громадського здоров'я», а сам Закон встановлює спеціальні вимоги до тиші в нічний час (з 22:00 до 08:00). Формально відповідальність за шум передбачена статтями 81 і 182 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Проте на практиці ці норми не працюють щодо транспорту в русі: відсутні чіткі нормативи шуму, а Національна поліція не має спеціального механізму, щоб виміряти та зафіксувати саме перевищення допустимого рівня шуму безпосередньо на дорозі.
Мешканці міст і селищ регулярно стикаються з надмірним шумом від автомобілів і мотоциклів — через модифіковані вихлопні системи, демонтовані чи несправні глушники та навмисне різке форсування двигунів. Особливо гостро це відчувається ввечері та вночі: такий шум позбавляє людей сну й спокою, погіршує умови проживання поблизу доріг і формує в суспільстві справедливе відчуття безкарності порушників.
Це не лише питання комфорту, а й здоров'я нації. Клінічно доведено, що хронічний вплив шуму понад 65 дБ(А) спричиняє серцево-судинні порушення, розлади сну, тривожні та депресивні стани. В умовах воєнного стану проблема має додатковий вимір: різкі звуки форсованих двигунів створюють підвищене психологічне навантаження для людей, які пережили обстріли й бойові дії, та можуть бути важкими тригерами для ветеранів і осіб із посттравматичним стресовим розладом.
Законопроєкт № 15358 спрямований на усунення цієї прогалини: він запроваджує окрему статтю 124³ КУпАП, надає Національній поліції повноваження реагувати на перше порушення, передає повторні порушення на розгляд суду та передбачає можливість тимчасового затримання транспортного засобу. Водночас його практична ефективність залежатиме не лише від розміру штрафів, а й від прозорої процедури вимірювання та доказування.
У зв'язку з цим просимо Верховну Раду України:
Невідкладно включити законопроєкт № 15358 (або його аналоги) до порядку денного пленарних засідань та ухвалити його в цілому.
Під час підготовки законопроєкту передбачити у його прикінцевих та перехідних положеннях зобов'язання для Кабінету Міністрів України (зокрема МОЗ та профільного відомства у сфері транспорту) розробити й затвердити диференційовані нормативи зовнішнього шуму залежно від категорії транспорту, типу й характеристик двигуна, з жорсткими вимогами до нічного періоду з 22:00 до 08:00.
Законодавчо зобов'язати Уряд розробити єдину та прозору методику вимірювання, яка регламентуватиме допустимий фоновий шум, погодні умови, відстань і положення приладу відносно вихлопної системи, режим роботи двигуна, обов'язкову відеофіксацію процедури та право водія на контрольне вимірювання й отримання копії результатів.
Забезпечити парламентський контроль за тим, щоб Міністерство внутрішніх справ забезпечило підрозділи Національної поліції сертифікованими та повіреними шумомірами й провело навчання особового складу, а також гарантувати справедливість застосування — відмежування навмисного переобладнання від раптової несправності, врахування заводських характеристик транспортного засобу та застосування відповідальності лише після фактичного затвердження нормативів і методики.
Тиша вночі, здоров'я громадян і спокій у наших громадах — це те, що держава зобов'язана захищати. Просимо підтримати створення дієвого й справедливого механізму контролю за рівнем транспортного шуму та почути голос суспільства.
З повагою, громадяни України.