4298
Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про місцеві державні адміністрації" та деяких інших законодавчих актів України щодо реформування територіальної організації виконавчої влади в Україні
4298 від 30 жовтня 2020
Державне будівництво
Народний депутат України
Комітет з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування
Мягкоход Володимир
25 березня, 2021 17:38
Тип запису: коментар
Голосів: 0
Для реального формування нових адміністрацій префектурного типу, законопроект потребує грунтовного доопрацювання у частині наглядової функції адміністрацій (її домірність та унормованість) та уникнення наділення їх додатковими управлінськими функціями. Лише за цих умов законопроект позитивно вплине на ситуацію і може бути отримати мій голос За.
2. Голови місцевих державних адміністрацій після набрання чинності цим Законом здійснюють повноваження, передбачені Конституцією України, цим Законом та іншими законами України.
3. До моменту введення в дію пункту другого частини другої статті 42 цього Закону, на посади голів районних державних адміністрацій Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України можуть призначатися особи, які перебувають або перебували у період з 17.07.2020 року на посадах голів місцевих державних адміністрацій.
4. Положення щодо набрання головами місцевих державних адміністрацій та заступниками голів місцевих державних адміністрацій статусу державних службовців вводяться в дію з 1 січня 2022 року.
Голови та заступників голів обласних та районних державних адміністрацій протягом 10 днів після введення в дію положень щодо набрання головами місцевих державних адміністрацій та заступниками голів місцевих державних адміністрацій статусу державних службовців зобов’язані скласти та підписати Присягу державного службовця у порядку, визначеному Законом України “Про державну службу”.
Не складання або не підписання Присяги державного службовця зазначеними особами у встановлений абзацом 2 пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень цього Закону строк є підставою для припинення повноважень голови, заступника голови обласної, районної державної адміністрації Президентом України.
5. До внесення змін до Бюджетного кодексу України структура місцевих державних адміністрацій може включати відокремлені структурні підрозділи, що здійснюють окремі повноваження місцевого самоврядування, які є розпорядниками бюджетних коштів. Відокремлені структурні підрозділи можуть мати статус юридичної особи публічного права, якщо вони забезпечують організацію роботи підпорядкованих бюджетних установ.
6. Після набуття чинності змін до Бюджетного кодексу України, передбачених пунктом 4 Прикінцевих та перехідних положень цього Закону, відокремлені структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій припиняються шляхом приєднання до апарату відповідних місцевих державних адміністрацій. Приєднання відокремлених структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій здійснюється без повідомлення про неї органу, що здійснює державну реєстрацію, а також без збирання вимог кредиторів, отримання їхньої згоди.
7. До моменту забезпечення оприлюднення актів органів місцевого самоврядування на офіційних веб-сайтах відповідних місцевих рад (а у разі наявності у виконавчого органу місцевого самоврядування власного офіційного веб-сайту – на такому веб-ресурсі), але не більше року з моменту набрання чинності цим Законом, акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення у спосіб, визначений відповідною радою з урахуванням Закону України “Про доступ до публічної інформації”, якщо у акті не встановлено пізніший строк його введення у дію.
До моменту забезпечення оприлюднення актів органів місцевого самоврядування на офіційних веб-сайтах, зазначені органи зобов’язані направляти в електронній формі або, у виключних випадках, в паперовій формі, акти, що є предметом забезпечення законності, органам із забезпечення законності відповідного рівня не пізніше наступного робочого дня, що наступає за днем прийняття (ухвалення) відповідного акту. Порядок надсилання актів затверджується органом із забезпечення законності центрального рівня.
Перебіг строку застосування заходів з усунення порушень щодо акту, що охоплюються предметом забезпечення законності відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», призупиняється на час до отримання копії такого акту уповноваженим органом із забезпечення законності.
8. До прийняття законів про особливості здійснення виконавчої влади у містах Києві та Севастополі в частині забезпечення законності, такі повноваження, відповідно в містах Києві та Севастополі, здійснює уповноважений орган із забезпечення законності центрального рівня в порядку, визначеному цим Законом.
внести на розгляд Верховної Ради України проект закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України в частині врегулювання питання визначення розпорядників бюджетних коштів;
забезпечити приведення у відповідність міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади систему територіальних органів (підрозділів) центральних органів виконавчої влади у відповідність до цього Закону;
забезпечити прийняття міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади нормативно-правових актів, спрямованих на реалізацію цього Закону;
після набуття чинності змін до Бюджетного кодексу України, передбачених пунктом 4 Прикінцевих та перехідних положень цього Закону, привести структуру місцевих державних адміністрацій у відповідність до вимог цього Закону.
