Коротич Олег
09 грудня, 2016 23:34
Тип запису: коментар
Голосів: 0
Поставив проти, оцінку 2.
Втомився подавати зауваження і пропозиції до його положень, не опрацював документ повністю, оскільки після першого десятка (зауважень і пропозицій) стало зрозуміло, що проект неякісний та потребує значного доопрацювання.
Коротич Олег
18 грудня, 2016 20:54
Тип запису: коментар
Голосів: 2
Більш докладно опрацювавши перші 2 розділи проекту Закону мені стало зрозуміло, що оцінка 2 - це забагато. Деякі норми цього проекту суперечать одна одній, деякі суперечать Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".
Положення про проведення громадських слухань з ініціативи громадян містить норми та вимоги, які роблять таку можливість абсолютно декларативною, тобто, громадяни не матимуть реальної змоги до ініціативи.
Кількість техніко-юридичних помилок дуже висока. Використання термінів не є сталим, наприклад, в одній нормі "голова села, селища, міста", в другій "сільський, селищний, міський голова", а в третій - "голова місцевої ради".
Висновок до комітету до цього законопроекту може бути лише один - не рекомендувати та повернути суб'єкту законодавчої ініціативи на доопрацювання.
Таблиця результатів обговорення статей
Показувати результати обговорення з типом запису:
2. Список учасників громадських слухань готує організаційний комітет. У списку зазначаються прізвища, імена, по батькові учасників, дата їх народження, місце реєстрації, ставляться підписи зареєстрованих.
4. Право голосу на громадських слуханнях мають повнолітні члени територіальної громади, що зареєстровані в межах адміністративно-територіальної одиниці чи її окремої частини (району, села, мікрорайону, кварталу, вулиці, будинку (будинків), на якій проводяться громадські слухання.
1. Громадські слухання розпочинає голова місцевої ради (або уповноважена особа) або голова організаційного комітету, або уповноважена особа ініціатора (ініціативної групи) громадських слухань.
2. Зазначена в першій частині цієї статті особа організовує вибори головуючого громадських слухань, їх секретаря та членів лічильної комісії. Ці особи обираються з числа учасників громадських слухань відносною більшістю голосів присутніх членів територіальної громади з правом голосу.
Секретарем і членами лічильної комісії не можуть бути посадові особи та службовці органів місцевого самоврядування, керівники підприємств усіх форм власності, установ, організацій.
3. Головуючий веде слухання, стежить за дотриманням на них порядку, підписує протокол громадських слухань. Якщо головуючий зловживає своїми правами, то учасники громадських слухань більшістю голосів можуть висловити йому недовіру й обрати нового.
5. Лічильна комісія встановлює присутність учасників громадських слухань, підраховує голоси під час голосування, розглядає звернення, пов’язані з порушенням порядку голосування чи іншими перешкодами в голосуванні.
2. Регламентом визначається час, відведений для звітів, доповідей (співдоповідей), виступів, запитань і відповідей на них тощо. Регламент обов’язково передбачає:
1) доповіді представника ініціатора громадських слухань, запрошених для цього депутатів, посадових осіб органів місцевого самоврядування, керівників підприємств усіх форм власності, установ, організацій, діяльність яких стосується предмета громадських слухань;
3. Кожен учасник громадських слухань має право подати пропозиції, висловити зауваження, поставити запитання усно чи письмово та обов’язково отримати на нього відповідь. На вимогу учасника громадських слухань, який подає пропозицію, вона має бути поставлена на голосування. Всі пропозиції, зауваження і запитання заносяться до протоколу.
4. Загальний час проведення громадських слухань встановлюється їх регламентом у кожному конкретному випадку, залежно від значущості предмета громадських слухань.
5. Не допускається розгляд на громадських слуханнях і прийняття рішень з питань, які не було внесено до порядку денного чи не було повідомлено учасників громадських слухань за сім днів до їх проведення.
1. Головуючий, відповідно до регламенту, надає по черзі слово для виступу учасникам слухань. Усі отримують слово тільки з дозволу головуючого. Виступи учасників громадських слухань не можуть перериватися, припинятися чи скасовуватися інакше, ніж у порядку, визначеному цим законом і регламентом слухань.
2. Головуючий може перервати виступаючого, якщо його виступ не стосується предмету слухань, перевищує встановлений регламент, використовується для політичної агітації, закликає до дискримінації чи ворожнечі за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками чи інших форм нетерпимості або в інший спосіб порушує вимоги законів України.
3. Учасники громадських слухань повинні дотримуватися вимог цього закону, затвердженого порядку денного та регламенту громадських слухань, норм етичної поведінки, не допускати вигуків, образ, вчинення правопорушень та інших дій, що заважають обговоренню винесених на розгляд зазначених у порядку денному питань.
4. У випадку порушення вимог цього закону чи інших нормативно-правових актів більшістю голосів учасників громадських слухань може бути прийняте рішення про видалення порушника чи порушників з місця, де проводяться громадські слухання. При невиконанні рішення громадських слухань про видалення порушників до них можуть бути застосовані примусові заходи, відповідно до чинного законодавства, у зв’язку з порушенням порядку в громадському місці.
