ЗАКОН УКРАЇНИ ПРО ГРОМАДСЬКІ СЛУХАННЯ

Цей Закон визначає правові засади, порядок ініціювання, підготовки та проведення громадських слухань, урахування їх результатів органами виконавчої влади й органами місцевого самоврядування села, селища, міста, їх посадовими особами.

Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Визначення термінів

1. У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

громадські слухання - форма безпосередньої участі членів територіальної громади, посадових осіб органів місцевого самоврядування у спільному обговоренні та прийнятті рішень з найбільш важливих питань місцевого значення;

предмет громадських слухань - питання загальнодержавного значення, які стосуються гарантованих Конституцією України прав і свобод громадян, а також віднесені Конституцією та законами України до відання місцевого самоврядування, які визначені статтею 2 цього Закону;

процес проведення громадських слухань - здійснення суб’єктами процесу громадських слухань, визначених статтею 3 цього Закону, процедур ініціювання, підготовки та проведення громадських слухань, урахування їх результатів органами місцевого самоврядування, посадовими особами;

рішення громадських слухань - нормативно-правовий акт, предмет якого схвалено на громадських слуханнях та оформлено у встановленому цим Законом порядку;

учасник громадських слухань - громадянин України, який має право голосу та є членом територіальної громади;

член територіальної громади - особа, яка проживає за місцем реєстрації на території відповідної територіальної громади.

Стаття 2. Предмет громадських слухань

1. Предметом громадських слухань можуть бути питання загальнодержавного значення, які стосуються гарантованих Конституцією України прав і свобод громадян на безпеку життєзабезпечення та захищене проживання в адміністративно-територіальних одиницях, реалізації прав громадян та їх об’єднань на участь у розгляді:

1) проектів законодавчих актів і програм у сфері використання ядерної енергії, проектів будівництва нових, розширення та зняття з експлуатації ядерних установок, а також матеріалів з обґрунтування безпеки продовження терміну їх експлуатації, спорудження та виведення з експлуатації підприємств з видобутку і переробки уранових руд та об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами; питання, пов’язані з впливом зазначених установок, підприємств та об’єктів на довкілля й здоров’я людей; інформація про несанкціоноване переміщення джерел іонізуючого випромінювання; матеріали державної та громадської експертизи ядерних і радіаційно-небезпечних об’єктів; інформаційно-роз’яснювальна робота з населенням щодо функціонування ядерних установок, підприємств з видобутку і переробки уранових руд і об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, та здійснення заходів із забезпечення екологічної безпеки, життєдіяльності на територіях, прилеглих до зазначених установок, підприємств, об’єктів, у тому числі із забезпечення інформацією про чинні державні та міжнародні нормативні акти в галузі використання ядерної енергії та радіаційної безпеки;

2) проектів законодавчих актів і програм у сфері діяльності екологічно небезпечних підприємств гірничо-видобувної, хімічної, з виробництва добрив та інших галузей, а також проектів будівництва нових, розширення, реконструкція та зняття з експлуатації діючих підприємств;

3) пропозицій Фонду державного майна України під час підготовки об’єктів до приватизації (за всіма групами їх класифікації);

4) питань щодо нелегального використання надр України (копанки з видобутку вугілля, бурштину тощо), лісів, річок, озер.

2. Предметом громадських слухань може бути будь-яке питання, віднесене Конституцією України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про добровільне об’єднання територіальних громад», цим та іншими законами до відання місцевого самоврядування:

1) проекти нормативно-правових актів місцевої ради;

2) проекти та програми, що виконуються чи плануються до виконання в територіальній громаді;

3) проекти рішень сільських, селищних, міських рад та їх виконавчих органів щодо розроблення й оприлюднення проектів містобудівної документації з прогнозованими правовими, економічними й екологічними наслідками відповідно до частини третьої статті 21 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»;

4) звіти, доповіді про роботу посадових осіб місцевого самоврядування, керівників виконавчих органів місцевої ради, депутатів місцевої ради, голови та депутатів районної у місті ради;

5) звіти керівників підприємств, установ та організацій усіх форм власності, які знаходяться на території адміністративно-територіальної одиниці;

6) звіти керівників комунальних підприємств, установ та організацій, які надають послуги населенню;

7) пропозиції щодо лобіювання посадовими особами місцевого самоврядування інтересів територіальної громади перед вищими владними структурами;