ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
ОБГОВОРЕННЯ ЗАКОНОПРОЕКТІВ

Обговорення елемента

5144 Проект Закону про лобізм
5144 від 20 вересня 2016
Правова політика
Народний депутат України
Батенко Тарас Іванович
22 грудня, 2016
22 січня, 2017
завершено обговорення
00
(Рейтинг: 0, оцінило: 0)
Термін обговорення закінчився
Цей Закон не порушує право громадян на складання петицій, висновків, звернень і скарг до органів публічної влади. Його норми не поширюються на неурядові організації, які мають статус громадських; суспільні чи професійні групи, які мають передбачене іншими законами право на участь у формуванні політики держави.
  • Кожевніков Віктор 20 січня, 2017 11:42 Тип запису: пропозиція
    0  
    Згідно Правил оформлення проектів законів та основних вимог законодавчої техніки виданих Апаратом Верховної Ради України в преамбулі не застосовують правові норми тому доречно перенести 2 абзац преамбули до частини 2 статті 2 Законопроекту. Спірним, є нерозповсюдження норм цього закону на профспілки та громадські організації. В законопроекті згадується можливість лобіювання питань з приводу підвищення правової та соціальної захищеності працівників та службовців правоохоронних органів або підвищення їх професійного рівня чи матеріально-технічного забезпечення (п.4 ст.1 проекту Закону), проте можливість виступати замовником послуг з лобізму в профспілок, які найбільше представляють інтереси робітників в цій сфері чомусь відсутня. Треба також звернутися до європейського досвіду. Так, в Німеччині одним з найвпливовіших замовників лобістських послуг виступає Об’єднання німецьких профспілок, благодійні фонди, неприбуткові організації. Хоча профспілки та громадські об’єднання згідно законодавства наділені певними повноваженнями у правотворчості, можливість діяти за допомогою професійних лобістів, суттєво допоможе реалізації конституційного права на звернення до державних органів в сфері правотворчості. Відповідно, слушним, на мій погляд, є поширення права на отримання послуг з лобізму на всіх громадян і їх об'єднань будь-якого виду та форми, не заборонених законом, в тому числі політичних, релігійних, профспілкових, комерційних, жіночих, молодіжних тощо. Пропоную цей абзац преамбули перенести до частини 2 ст.2, виклавши його в наступній редакції: «Цей Закон не порушує право громадян на складання петицій, висновків, звернень і скарг до органів публічної влади, право громадських організацій та профспілок в установленому Законом порядку приймати участь в законотворенні» Викласти пункт 2 статті 1 в такій редакції: замовник послуг з лобізму – фізична, юридична особа або громадське формування, які є стороною договору про надання послуг з лобізму, на замовлення якої суб’єкт лобізму за винагороду надає послуги з лобізму, за виключенням обмежень, встановлених цим Законом та іншими Законами України