Шановні народні депутати України!
Прошу Верховну Раду України розглянути питання щодо внесення змін до законодавства України з метою встановлення обмеження перебування сільських, селищних та міських голів на посаді не більше двох строків поспіль.
Сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою відповідної територіальної громади та здійснює значний вплив на організацію роботи місцевого самоврядування, формування управлінських процесів, взаємодію з виконавчими органами ради, розпорядження місцевими ресурсами та розвиток громади.
Водночас тривале безперервне перебування однієї й тієї самої особи на посаді голови громади може створювати ризики надмірної концентрації влади на місцевому рівні, зниження політичної конкуренції, використання адміністративного ресурсу, формування залежних управлінських практик і послаблення демократичного оновлення органів місцевого самоврядування.
Обмеження перебування на посаді двома строками поспіль є демократичним запобіжником, який не скасовує право громадян обирати місцеву владу, але встановлює розумні межі для безперервного перебування однієї особи на одній і тій самій посаді.
Таке обмеження сприятиме:
регулярному оновленню місцевого самоврядування;
зменшенню ризиків зловживання адміністративним ресурсом;
посиленню політичної конкуренції у громадах;
появі нових управлінських команд;
підвищенню відповідальності посадових осіб перед виборцями;
зміцненню довіри громадян до місцевої демократії.
У зв’язку з цим прошу Верховну Раду України ініціювати, розглянути та ухвалити зміни до законодавства України, якими передбачити, що одна й та сама особа не може обіймати посаду сільського, селищного або міського голови відповідної територіальної громади більше двох строків поспіль.
Також прошу передбачити, що після перерви щонайменше на один строк така особа може знову брати участь у виборах на відповідну посаду, якщо інше не буде визначено законом.
Запропоноване обмеження має застосовуватися до послідовного перебування на посаді в одній і тій самій територіальній громаді та не повинно порушувати конституційні права громадян обирати і бути обраними в межах, визначених Конституцією та законами України.
З огляду на викладене, прошу Верховну Раду України внести відповідні зміни до законодавства України щодо обмеження перебування сільських, селищних та міських голів на посаді не більше двох строків поспіль.