4298
Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про місцеві державні адміністрації" та деяких інших законодавчих актів України щодо реформування територіальної організації виконавчої влади в Україні
4298 від 30 жовтня 2020
Державне будівництво
Народний депутат України
Комітет з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування
Мягкоход Володимир
25 березня, 2021 17:38
Тип запису: коментар
Голосів: 0
Для реального формування нових адміністрацій префектурного типу, законопроект потребує грунтовного доопрацювання у частині наглядової функції адміністрацій (її домірність та унормованість) та уникнення наділення їх додатковими управлінськими функціями. Лише за цих умов законопроект позитивно вплине на ситуацію і може бути отримати мій голос За.
“Про внесення змін до Закону України "Про місцеві державні адміністрації" та деяких інших законодавчих актів України щодо реформування територіальної організації виконавчої влади в Україні”
1. Закон України "Про місцеві державні адміністрації" (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1999, № 20-21, ст.190 із наступними змінами) викласти в такій редакції:
Тишкун Юрій
19 березня, 2021 15:30
Тип запису: запропонована редакція
Голосів: 0
Місцева державна адміністрація, як орган виконавчої влади загальної компетенції, в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної (та/або визначеної для неї законодавством) адміністративно-територіальної одиниці.
3. Виконавчу владу в районах здійснюють районні державні адміністрації.
Тишкун Юрій
19 березня, 2021 15:33
Тип запису: запропонована редакція
Голосів: 0
Державну виконавчу владу в районах здійснюють районні державні адміністрації. - У випадку, якщо Верховна Рада змінами до Конституції дозволить створити виконкоми рад, вони також будуть здійснювати "виконавчу владу в районах" в рамках місцевого (регіонального самоврядування), як уповноважені органів, що представляють спільні інтереси громад
4. Виконавчу владу в областях здійснюють обласні державні адміністрації.
5. Виконавчу владу в містах Київ та Севастополь здійснюють відповідно Київська міська та Севастопольська міська державні адміністрації. Особливості організації, здійснення повноважень і порядку діяльності Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій визначаються окремими законами України.
Тишкун Юрій
19 березня, 2021 15:34
Тип запису: запропонована редакція
Голосів: 0
Виконавчу владу в містах Київ та Севастополь зі спеціальним (конституційним) статусом здійснюють відповідно Київська міська та Севастопольська міська державні адміністрації. Особливості організації, здійснення повноважень і порядку діяльності Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій визначаються окремими законами України.
Стаття 2. Основні завдання місцевих державних адміністрацій
Тишкун Юрій
19 березня, 2021 15:39
Тип запису: запропонована редакція
Голосів: 0
Синонімом словосполучення "Основні завдання" є термін "Функція". Тому: Функції місцевих державних адміністрацій. Але в переліку завдань ниже їх стільки, що стаття швидше виглядає як перелік усіх або більшості завдань ОДА (РДА). Тому коректніше дати назву ст. ширше: "Завдання місцевих державних адміністрацій" (в значенні/розумінні вичерпний або повний перелік завдань)
1. Місцева державна адміністрація на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці забезпечує:
Тишкун Юрій
19 березня, 2021 15:45
Тип запису: запропонована редакція
Голосів: 0
виконання Конституції України, інших законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади; Конституція України - "Основний Закона", а все решта - "другорядні (інші, звичайні)"
2) законність і правопорядок; додержання прав і свобод громадян;
3) виконання державних і регіональних програм соціально-економічного та культурного розвитку, програм охорони довкілля, а в місцях компактного проживання корінних народів і національних меншин - національно-культурного розвитку та інших програм, звітування про їх виконання;
Тишкун Юрій
19 березня, 2021 15:56
Тип запису: запропонована редакція
Голосів: 0
реалізацію інших наданих державою повноважень, а також рішеннЬ відповідних районної та/або обласної ради. 1) узгодження відмінків якщо повноважень (у множині державних), то і рішень (в іншому ж випадку формулювання звучатиме так: - виконали одне будь-яке рішення ради, а інші - наступні за часом, згідно Закону, виконувати не треба). також слід вказати сполучник та між радами оскільки практично не виключений варіант, що в якійсь області чи районі тимчасово не виникне специфічна ситуація, для якої необхідне буде делегування повноважень від ради не однопорядковій МДА, а ДА вищого рівня, або нижчого, однак закон такого не передбачив, що породить правову лакуну