А почему не разделить право хранения и право ношения? Я могу иметь в собственности автомобиль, но без прав не имею права на нём ездить. Аналогично человек может владеть оружием, как любой другой собственностью, но без лицензии на ношение применять не имеет права. Как пример, я дарю (или оставляю в наследство) несовершеннолетнему сыну винтовку, он её законный владелец, и как только ему исполнится нужное количество лет, он оформляет лицензию на ношение и пользуется.